发改委谈降低企业运营成本：落实八个方面重点工作

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7月18日，Zhongxin.com今天说，为了降低企业的经营成本，国家发展和改革委员会政治研究室主任、国家发展和改革委员会发言人严鹏程说，今年要推进成本降低，必须组织实施八项重点任务，概括为“六个降低，一个提高，一个引导”:减轻税费负担，降低融资成本，降低机构交易成本，降低人工成本，降低土地使用成本，降低物流成本，提高资金周转效率，引导企业。

数据图:福建龙岩机械加工厂工人正在生产。中国新闻社记者王东明18日上午在国家发展和改革委员会举行的例行新闻发布会上拍照，发布宏观经济运行情况，回应热点问题。相关负责人出席新闻发布会并回答记者提问。

有记者问:去年以来，政府做了大量工作来降低企业的经营成本。最近，国家发展和改革委员会发布文件，对今年的成本削减工作作出安排。今年上半年这项工作的进展和效果如何？下一步将采取什么新措施来降低企业成本？

严鹏程表示，今年以来，国家发展改革委和部际降本联席会议相关成员单位，在评估2016年降本效果的基础上，相继推出了一系列降本新举措。

新措施主要包括:第一，降低增值税税率，将增值税税率从4%降至3%，取消13%的税率。二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围，从2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限从30万元提高至50万元。三是将中小科技企业R&D费用税前扣除比例从50%提高到75%。第四，对风险投资企业和天使投资个人试点实施减税政策。第五，商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策将扩展至全国。第六，2016年底到期的一些税收优惠政策将延长至2019年底。第七，推出了一些减费措施，如暂时免除银行和保险监管费。第八，允许失业保险总费率为1.5%的22个省(包括新疆生产建设兵团)将总费率下调0.5个百分点。第九，很明显，大型物品的跨省运输许可证将在全国联网，许可证将在一个地方发放，并将在整条线上使用，以进一步降低物流成本。

总的来说，各地区、各部门都认真落实了降本任务，取得了积极进展，降本效果不断显现。2017年1-5月，规模以上工业企业每100元资产实现主营业务收入110.3元，同比增长5.6元；主营业务利润率6.05%，同比增长0.45个百分点。

严鹏程最后表示，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、中国人民银行联合发布了《关于做好2017年降本工作的通知》，进一步明确了今年推进降本工作应组织实施的八项重点任务。它是“六减一改一引导”，即:减轻税收负担、降低融资成本、降低制度交易成本、降低劳动力成本、降低能源用地成本。为确保这些部署落到实处，我们将结合国务院第四次大检查，督促有关方面加强细化工作措施，以加强监督检查为抓手，进一步降低实体经济成本。