穿山港区 凭啥撑起宁波舟山港集装箱吞吐量半壁江山？

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船山港区，为什么占宁波舟山港集装箱吞吐量的一半？2016年，宁波舟山港完成集装箱总吞吐量2156万标准箱，同比增长4.5%，位居世界五大港口之首。其中，船山港区已实现集装箱吞吐量916万标准箱。通过山区港口，为什么我们要支撑宁波舟山港一半的集装箱吞吐量？

数据显示，从2004年开港到2016年底，船山港区的船舶数量、人员数量和集装箱吞吐量分别增长了37倍、38倍和76倍，创造了宁波神奇的“过山速度”，成为中国三大单港区。

船山港区有10个泊位，码头等级高，水深好，可停泊世界上最大的船舶。去年3月，船山港区实施整合，打造“超级码头”，整合港区内两大集装箱码头运营商的码头人员、场地、设备、调度等资源，建立统一管理机制，统一协调双方资源，不仅缓解了泊位不均衡繁忙闲置的局面，也提高了泊位利用率。精品航线单船效率保持在每小时135标准箱以上，实际集装箱吞吐量达到每年1000多万标准箱。

如何做好船舶、人员、集装箱和废旧物资出入境时的口岸检验检疫安全监管工作？2015年，宁波港第一批“国际卫生船队”在船山港区诞生。马士基地中海欧2航线、地中海翡翠航线和中远梅湾快运三个船队正式通过验收评估，成为宁波港第一批“国际卫生船队”。

北仑检验检疫局局长王志凯表示，“国际卫生船队”的成立，是船舶卫生检疫风险管理新理念的尝试，可以预防各种突发公共卫生事件，保障港口安全，同时提高检验检疫审批和检验效率，提高船舶过港速度。同时，合理配置检疫资源，严格控制外来生物入侵和传染病传播，预防口岸突发公共卫生事件。

“对于被评为‘国际卫生船队’的船舶，宁波港对这些船队实施便捷的申报、检验和检疫措施，为船员提供多方面的卫生保健服务，对所载集装箱货物采取多种放行方式。加快通关效率。”王志凯说。

据统计，“国际卫生船队”的建立使船山港区30%以上的船舶受益，每年为进港船舶带来近1000小时的靠泊和非作业时间，节约成本近百万美元。

北仑检验检疫局船山分局创新实施了检疫与鉴定一体化模式，将卫生检疫、动植物检疫和进出境船舶重量检验与鉴定一体化，改变了过去两批人员分别登船检验的低效做法。

据介绍，检疫鉴定一体化模式的实施，意味着检验检疫人员从原来只掌握了一项技能，而现在他们既掌握了称重鉴定技能，又掌握了船舶检疫技能。这将最大限度地减少码头作业的停滞时间，促进港口作业过境损失的不断减少，并不断提高通关效率。据了解，船山港区进口铁矿石卸货损失率从过去的0.8%下降到目前的0.5%以下，单船卸货速度提高了10%以上。

为了有效提高检验效率，北仑检验检疫局船山分局尝试了“信息化”的检验模式，用无线终端代替纸质文件进行检验，用网络传输电子数据代替纸质文件实现无线检验和无线信息传输。通过这个“基于信息”的检查系统，检查员可以下载和查阅检查信息，记录现场检查结果，拍照并存档，以及上传检查结果和照片。新模式运行后，现场检查时间从2小时缩短到1小时，通关时间可提前1个工作日。

最近，北仑检验检疫局船山办公室的检查员从一张从土耳其进口的废铜票中截获了一批子弹，共计90发。检验检疫部门判定进口废原料环保项目不合格，并移交海关退运。

废弃原料不仅是船山港区重要的进口商品，也是公众敏感的进口商品。船山办把提高进口废旧原材料的履职能力作为工作重点，努力提高检出率。今年1-3月，共检测到6批不合格的环保废料，不合格价值35万美元，其中检测到2批完好的军用子弹和空包装子弹。2016年，船山办公室共检测出23批不合格环保废弃物，占宁波局不合格环保检测批次的32.40%，保持了宁波港第一批进口废弃物环保检测不合格。(余池，翁怒放)