能源结构转型是应对气候变化的根本

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《巴黎协定:向前还是向后？》团体会议网站。我们的记者张一鸣照片

我们的记者张一鸣

3月18日，中国发展论坛2017年年会经济峰会召开，“巴黎协议:向前还是向后？”本次分组会议将迎来四大能源巨头:荷兰皇家壳牌首席执行官范博登、中国海洋石油总公司董事长华阳、中国国电集团董事长乔保平、神华集团董事长张玉卓，他们一致认为能源结构优化将是影响巴黎协议的重要因素，应在坚持“促进发展”的同时，减少对环境的影响，充分利用能源。

两位与会专家也赞同上述观点。伦敦政治经济学院教授、英国社会科学院院长尼古拉斯斯特恩(Nicholas Stern)和中国人民大学环境学院教授邹骥(Zou Ji)都认为，尽管《巴黎协定》存在某些变数，但它仍将向前推进。世界经济增长需要应对气候变化，能源行业将在应对气候变化中发挥积极作用。

巴黎协定的变数

2016年11月24日,《巴黎协定》生效，该协定规定了空未来的温室气体排放，并确定2017年前后全球气温增长应控制在2°c以下。国际社会将携手应对全球气候变化，勾勒全球环境与发展。新秩序，但在特朗普成为美国总统后，一些人担心巴黎协议面临

尼古拉斯·斯特恩表示，特朗普总统可能会改变美国在气候变化问题上的政策，但美国将继续坚持巴黎协议，这可能不会那么积极，但也不会完全放弃。其他国家将继续与中国共同遵守，也就是说，除美国外，85%的碳排放将继续减少，因此巴黎协议将在未来向前推进。

客人们对巴黎协议的期望相对乐观。范博登认为，世界经济的增长需要努力应对气候变化。在本世纪中叶实现零碳排放是可能的，但是需要在技术和政策上采取一些新的措施。

尼古拉斯斯特恩(Nicholas Stern)指出，中等收入国家将是世界增长的主要引擎和气候变化行动的主要力量，这将带来世界70%的基础设施建设和更大比例的发展势头。发达国家应该为中等收入国家提供更多的资本和技术援助。

中国政府率先签署了《巴黎协议》，承诺到2030年，单位国内生产总值的二氧化碳排放量将比2005年减少60%至65%，二氧化碳排放量将在2030年左右达到峰值，并尽快达到峰值。乔保平指出，为推进节能减排，中国政府实施了世界上最严格的火电排放标准，并进一步要求新建燃煤发电机组必须达到燃气和电力标准，到2020年必须全部升级达标。

张玉卓强调，巴黎协议已经启动，全球低碳转型趋势不可逆转。全球气候治理机制面临诸多困难，合作共赢是应该建立的机制。

华阳认为，《巴黎协定》不仅开启了全球气候治理的新时代，而且进一步推动了世界能源格局的重塑。它的最大价值在于为人类找到一个可行的环境来促进经济发展，减缓能源消耗对环境外部性的影响。能源与环境的关系如此密切，以至于巴黎协议实质上是一项能源协议。

邹骥同意巴黎协议本质上是一个能源协议，但他也强调解决气候变化问题需要不断创新和结构调整，需要观念、制度、政策和技术的综合创新，需要整个经济增长方式和发展路径的创新，需要新动能的形成。

张玉卓指出，全球能源利用应该多元化、清洁化和低碳化，这也是实现全球减排最简单的方式。从全球来看，化石能源占86%，因此有必要在未来逐步降低化石能源的利用率，但这不是一蹴而就的，二氧化碳的排放量应该逐步减少，其中二氧化碳捕获和储存技术有很大的潜力。

中国应对气候变化的方法

随着应对气候变化的重要性日益增加，能源格局正在悄然发生变化。华阳指出，当前全球能源正经历着能源供需松动、能源结构低碳化、能源格局多极化、能源治理复杂化、能源安全多元化和能源系统智能化等“六大转变”的深刻变化。在《巴黎协议》的推动下，全球能源结构转型的步伐进一步加快，未来的能源结构将更加多元化，各种能源形式将在其中发挥作用。因此，《巴黎协定》的实施和能源结构的转变并不是化石能源的终结。依靠科技创新实现高效清洁利用，化石能源仍将为人类发展贡献光和热。

中国将以清洁化石能源和大规模清洁能源为发展方向，稳步实现能源结构转型和减排目标。中国的能源禀赋和最终用途结构决定了化石能源仍将占据重要地位，特别是石油和天然气仍将是中长期的主要能源之一。

华阳表示，作为一种清洁高效的化石能源，天然气将在未来的能源体系中发挥更加重要的作用。

邹骥对此表示赞同。他认为，到2050年，中国以煤炭为主的能源禀赋结构将向以非化石能源为主的能源结构转变，天然气将在大规模以天然气替代煤炭方面发挥作用。

乔保平表示，国电集团作为中国五大发电集团之一，大力发展绿色低碳能源，实施超低排放改造。目前，国电集团总装机容量为1.42亿千瓦，其中火电9926万千瓦，风电2283万千瓦。清洁可再生能源比重达到30.5%，60万千瓦以上清洁高效机组比重过半。

张玉卓指出，未来35年，中国将建立低碳能源体系。“从结构上看，中国能源仍占煤炭的60%左右，未来中国能源政策的方向是减量化、多元化、清洁化和创新化。在煤炭高效利用方面，中国已达到世界先进水平，未来将通过科技创新，特别是低碳关键技术的突破，创新煤炭清洁利用。