商务部推出10项支持边境贸易发展的措施

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24日，记者从商务部获悉，近日，商务部办公厅和进出口银行办公室联合下发了《关于支持边境(跨境)经济合作区建设，促进边境贸易创新发展应对新皇冠肺炎疫情的通知》记者从加大对重点地区的信贷支持力度、建立合作和政策保障机制、加强对边境(跨境)经济合作区的金融支持、服务企业应对疫情、复工复产、扩大业务需求、促进边境贸易创新发展、培育边境开放发展新势头等两个方面介绍了10项措施。

根据通知，商务主管部门和进出口银行将协调应对疫情，稳定外贸和外资基本形势，充分发挥政策引导和金融功能，为边境(跨境)经济合作区和区内企业提供优质服务，推动解决复工复产面临的资金周转和扩大融资等紧迫问题，确保边境贸易产业链和供应链的顺畅运行，将疫情影响降至最低。

通知指出，进出口银行各相关分支机构要根据职能定位，加大金融支持力度，创新和完善金融支持方式，合理配置信贷资源，优化投资结构，支持园区和企业应对疫情，恢复生产和工作，拓展业务，为稳定边境、促进繁荣做出积极贡献。

通知明确支持边境地区承接产业转移。立足边境地区特点，进一步挖掘发展潜力，以边境(跨境)经济合作区为主要平台载体，重点支持加工产业转型升级，完善园区和区域企业信贷融资、项目对接、商务咨询等服务，促进东部地区产业有序转移，提升边境地区承接产业转移能力，培育边境特色优势产业。

通知呼吁改善边境贸易的产业链。支持边境(跨境)经济合作区及相关边境贸易商品市场基础设施、物流、仓储等配套设施建设，为小型贸易企业和进出口加工企业提供流动资金、厂房建设、设施设备采购等贷款，推进边境贸易产品加工，发展跨境电子商务等新形式，把边境(跨境)经济合作区建设成为集边境贸易、加工制造、生产服务、物流采购于一体的高水平边境开放平台。

该通知还建议促进市场多样化。支持边境(跨境)经济合作区积极融入“一带一路”，深化与周边国家经贸合作，积极扩大农产品和关键设备技术进口，扩大对新兴市场国家出口。

中南财经政法大学数字经济研究所执行主任潘和林对《经济参考报》表示，根据各种调查，企业在外贸和内贸领域面临的最大困难大多在资金链方面。因此，商务部和进出口银行的支持和援助措施以金融支持为主，针对性很强，可以说是及时雨，对稳定外贸和外资的基本形势具有积极意义。

潘和林指出，具体来说，10项支持措施主要有两种类型:第一，信贷支持以重点产业领域为基础，以完善边境贸易产业链为重点。工业是边境(跨境)经济合作区的核心。支持产业链可以降低行业内企业的成本。只有当工业扎根于边境(跨界)经济合作区，才能有可持续发展的内生驱动力。第二是创新方法，支持团体金融支持。银团贷款、小微企业银行再融资、贷投结合、银保合作、银行担保合作等多种形式的联合商业银行、保险公司、融资担保基金等金融机构共同服务于企业的融资需求，有助于分散风险，激发金融机构的内部积极性。(王文博)

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