国家级开发区将有退出机制

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新华社北京12月21日电(记者王立斌)作为中国经济发展和产业集聚的平台，国家级开发区将建立完善的激励机制和退出机制，那些长期占用土地且发展程度较低的将被降级甚至撤销。

记者21日从国土资源部了解到，2017年，国土资源部开展了国家级开发区土地集约利用更新评估，更新了483个国家级开发区的土地集约利用状况。评价表明，483个国家级开发区的总用地面积为4788平方公里，约占全国建设用地面积的1.2%，单个开发区的平均面积为9.9平方公里。其中，东部地区236个，中部地区99个，西部地区106个，东北部地区42个。

截至2016年底，483个国家级开发区完成工业(物流)企业固定资产投资11.7万亿元；工业(物流)企业总收入22.5万亿元，开发区第二、三产业税收总收入2.4万亿元，工业(物流)企业税收总收入1.1万亿元；高新技术产业税收总额9.9万亿元，高新技术产业税收总额0.5万亿元。国家级开发区整体经济社会效益显著，充分发挥了经济发展和产业集聚的载体和平台作用。工业用地比重略有下降，土地利用结构一体化趋势开始显现。土地利用强度稳步提高，土地投入产出效益和税收明显增加。

根据区域评价，东部地区开发区集约利用总体水平最高，土地利用效率和增长率明显优于其他地区。中部开发区土地利用强度高，但投入产出效益不理想。西部开发区土地利用程度略有下降，工业用地比例和强度较低。东北开发区土地利用程度高，但土地利用强度和土地利用效益低，投入产出效益趋于下降。国家级开发区的土地开发状况不平衡，有些开发区在批准的范围内没有土地，有些开发区多年来仍有大片未开发的土地。

国土资源部发布通知称，将加强对空的控制，并严格发展边境管理。支持土地利用效率高、土地节约和集约评价结果排序高的开发区的扩建和调整。不符合条件的，坚决予以退役。加强动态管理，建立健全激励机制和退出机制。优先对评价结果良好的开发区进行扩建和升级，对评价结果不理想的开发区进行警示并限期整改；对于整改不力的地区，特别是长期占用土地、开发水平低的开发区，应减少或降级或撤销。

[我想纠正错误]负责编辑:严松