财政收入稳步增长 扭转“突击花钱”现象

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前11个月，国家一般公共预算收入为16.1748万亿元，同比增长8.4%

财政收入的稳定增长扭转了“突然花钱”的现象

专家表示，年度预算收入目标将顺利完成

12月11日，财政部发布的统计数据显示，1月至11月，全国公共预算总收入为161748亿元，同比增长8.4%。同时，中央和地方一般公共预算支出的进展比去年同期要快。

在接受《经济日报》和中国经济网记者采访时，财税专家表示，今年财政收入保持稳定增长，完成年度预算收入目标没有问题；同时，有序安排支出，加快进度，有效解决了上年末“突然花钱”的问题。

实现年度预算收入目标没有任何悬念

据财政部统计，在11个月的16.1748万亿元财政收入中，中央一般公共预算收入为7.739万亿元，同比增长8.1%；地方一般公共预算收入84358亿元，同比增长8.7%。全国一般公共预算收入税收136072亿元，同比增长11.2%；非税收入为25676亿元，同比下降4.5%。

根据全国人大通过的预算，2017年全国一般公共预算收入为168，630亿元，增长5%。“今年以来，财政收入稳步增长，完成年度预算收入目标没有任何悬念。”中国财政科学研究院副院长白景明说。

根据白景明的分析，经济形势的转暖推动了税收的增长。“今年以来，保持稳定的经济发展态势继续发展，为实现预算收入目标奠定了坚实基础。”他说。

从11月份的单个月来看，国家一般公共预算收入为11385亿元，同比下降1.4%。其中，中央一般公共预算收入5750亿元，同比增长1.1%；地方一般公共预算收入5635亿元，同比下降3.8%。全国一般公共预算税收收入8779亿元，同比增长2.6%；非税收入为2606亿元，同比下降12.9%。财政部有关负责人解释，当月收入增长下降主要是由于非税收入、耕地占用税和城镇土地使用税减少。

“今年以来，国家加大清理规范收费资金的力度，实行普遍减费，这是非税收入大幅下降的重要原因。”白景明表示，一系列的减费措施有效地减轻了企业负担，激发了市场活力。

提高企业效率促进所得税增长

统计数据显示，自今年年初以来，大部分主要税种都迅速增加。其中，国内增值税51791亿元，同比增长7.5%。其中，增值税的变化下降了6.6%，这是由于营改增的政策性减税。"在营改增得到全面推进后，减税效应继续显现."白景明说道。

企业所得税保持快速增长，前11个月收入31946亿元，增长12%。“中国的供应方结构性改革继续推进，去产能、降成本等措施继续增加，结构性调整效应显现，企业利润实现快速增长，导致企业所得税增长。”白景明分析道。根据国家统计局近日发布的数据，1月至10月，规模以上工业企业利润增长23.3%。

进口货物增值税和消费税14551亿元，同比增长27.6%；关税为2738亿元，同比增长17.2%。“今年以来，中国进出口实现了快速增长，相关税收也快速增长。”白景明说道。

土地和房地产相关税费中，契税4428亿元，同比增长15.1%；土地增值税4581亿元，同比增长17.3%；房产税2430亿元，同比增长18.1%；城镇土地使用税2202亿元，同比增长7.2%；耕地占用税1558亿元，同比下降7.9%。

前11个月快速增长的税种是:个人所得税11096亿元，同比增长19%；车辆购置税2992亿元，同比增长25.3%；资源税1248亿元，同比增长46.6%。

支出进展明显快于往年

在支出方面，11月份，国家一般公共预算支出为16566亿元，同比下降9.1%。其中，中央一般公共预算支出2489亿元，同比增长8.7%；地方一般公共预算支出14077亿元，同比下降11.6%。财政部有关负责人解释说，这主要是因为今年的支出进度明显快于往年，前期预算支出增加，后期支出相应减少，这是正常现象。

该负责人表示，今年以来，各级财政、部门和预算单位落实新的发展理念，坚持“早抓、快抓、早见效”的原则，积极行动、主动出击，严格预算管理，加快支出进度，不断推进积极财政政策措施的落实。

据统计，1月至11月，全国一般公共预算支出总额为17.956万亿元，同比增长7.8%。其中，中央一般公共预算支出25670亿元，同比增长7.1%，为年初预算的86.7%，比去年同期增长0.3个百分点；地方一般公共预算支出153，890亿元，同比增长7.9%，占年初编制预算的93.4%，同比增长0.4个百分点。

从主要支出项目看:教育支出26625亿元，增长8.1%；科技支出5836亿元，增长11%；文化、体育、传媒支出2631亿元，增长10.3%；社会保障和就业支出22751亿元，增长15.7%；医疗和计划生育支出13329亿元，增长9.5%；节能环保支出4506亿元，增长16.7%。

白景明表示，今年预算支出明显加快，扭转了过去一些地方年底“突然花钱”的现象。“这是一个很大的进步，体现了预算管理水平的提高，预算编制更加科学，预算执行管理更加有力，有效地促进了积极财政政策意图的实现，有利于稳定增长和保障民生”。(记者曾金华)

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