聚焦全面深化改革：企业信用 越来越有用

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2016年4月，中央深化改革小组第二十三次会议审议通过了《关于建立和完善诚信联合激励机制和失信联合惩戒机制加快社会信用建设的指导意见》。要充分利用信用激励和约束手段，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励和惩戒机制，促进信用信息的披露和共享，形成惩奸除恶的制度机制和社会风尚。

一个地方被打破了，而任何地方都是有限的。目前，一种以信用监管为核心的新的市场监管模式正在形成。全国企业信用信息公示系统已经建成并广泛使用。截至今年6月底，全国企业信用信息公示系统累计访问量达到354.84亿次，累计查询量达到163.67亿次。相关部门签署了23份信用联合奖惩合作备忘录，制定了100多项联合奖惩措施。联合奖惩备忘录的覆盖面和社会影响正在扩大。随着“一国网”的初步建立，企业信用意识不断增强，信用监管长效机制逐步形成。

第十九次全国代表大会的报告指出，必须推进诚信建设。如何在失信这一关键问题上跨部门、跨领域合作，这是人民群众强烈反映的问题，对经济和社会发展有着重大的负面影响。当不可信赖的人无法移动时，如何保护申请人的权益？天津在相关领域进行了许多探索。

数百万的工资和社会保障又回来了

“任某某的雪佛兰金dhb0××被我们扣留，我们去取车吧。”今年夏天的一天，早上7点，天津河西法院接到了市交通管理局河西支队的通知。

7时30分，第一执行法院副院长梁进贤紧急控制车辆，法警队长李嘉士一行按规定将车辆带回法院。11: 30，了解到业主是宁河法院的执行人，河西法院立即通知并迅速办理了交接手续。

在不到5个小时的时间里，法院扣押的因违反信托而受到纪律处罚的人的车辆通过法院系统和交通管制部门之间的联系成功地完成了扣押。这是第一次在天津。

要解决执行中的困难，法院不应该孤军奋战，而是整个社会都应该参与其中。

2015年2月，河西法院受理了常等53人与天津某科技公司遗嘱执行人之间的劳动仲裁纠纷。后者应支付员工工资，并支付员工社保福利103.4万元。

“但是，遗嘱执行人的公司处于非营业状态，没有财产线索可供执行”。执行董事姚金生介绍，执行陷入僵局时，经承办人反复核实，公司法定代表人周某某为美籍华人。

随后，承办人立即传唤周某履行义务，但他表示自己无法承受此案。该怎么办？出境限制——河西法院立即采取了强制措施，并在公司办公室的财务办公室加盖了印章。

最后，在无法回国的压力下，周某积极表达了还钱还社保的想法。22个月后，河西法院收到了100万元，53起案件全部结案。“我没有任何希望，但现在我终于恢复了。”2016年12月，这一年即将到来，申请人终于拿到了自己的工资。

“对不诚实行为实施的纪律机制，如调查和控制制度、不可信人员名单和高消费限制令，充分利用了银行、公安、交通等方面的优势。”姚金生表示，要尽一切可能实现申请人的合法权益。

银行数据库包含236，000家企业的信用信息

在新公司里，我们不能再担任要职，限制高消费，限制在其他金融机构的融资...突然之间，H公司的担保人在对外商务谈判和旅行中面临诸多不便。

原:2014年，中国银行天津分行(601988)(港股03988)对钢铁工业H公司及其担保人提起诉讼。信贷执行部的一名工作人员表示:“然而，诉讼保全的问题也随之而来。”当银行联合天津市第一中级人民法院查封时，发现抵押物已被分割出租给不同的商户作为商铺使用，租金一次性付清。无论是租金执行还是抵押评估拍卖，承租人和抵押人都一再阻挠，扣押行动一直停滞不前。

经过多次核查，银行了解到担保人在其他公司也是法人。在天津市第一中级人民法院的联动下，借款人和担保人被列入不可信赖的执行人名单，使他们“处处受限”。之后，担保人主动联系银行，以其他信用较好的企业为主体承担这一不良信用，并提供了较高质量的担保释放条件。

中国人民银行天津市分行信用信息管理办公室副主任傅敏仪介绍，近年来，《银行业持续改进》中金融信用信息基础数据库收录了截至2017年5月底全市23.6万家企业和973.92万自然人的信用信息，包括企业银行信用、个人公积金存款等信息。这为化解不良资产过程中的信用惩罚提供了有效的参考。

尽快建立和完善信用记录

一家电子公司未能按时纳税，被降为D级纳税人。天津一家防护设备公司依靠良好的信用，通过优惠活动获得信贷...

在“天津信用”网站上，联合处罚和奖励的案例不断更新。重大税收违法行为、行政处罚目录、企业信用查询等。，涉及政治、法律、税务、工商、金融等部门，任何人都可以立即查询。

近年来，天津市推进社会信用体系建设，在信用体系建设、信用组织建设和重点领域信用建设等方面探索了许多创新实践。除发布《行政机关联合纪律处分暂行办法》等政策文件，建立以信用记录为核心的跨部门联合纪律处分机制，推进共享交流平台建设外，信息推送功能于2015年底启动，并与国家平台对接，成为中国第一批联网省份。

“但总体而言，信贷发展环境与公众普遍预期之间仍存在一定差距。”天津市发改委信贷管理司司长曾全一表示，对机动车交通违章、违法社区建设、违法占用道路等行为，将尽快建立和完善信用记录，并对严重失信主体进行联合处罚。