消除深度贫困，要找准突破口（一线视角）

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深度贫困地区要充分利用来之不易的大好形势。为了摆脱贫困，更有必要加强登陆，吹打水稻，将资源配置到合理有效的地方

随着扶贫工作的深入，深度贫困地区和人口的扶贫已成为当前的主要困难。消除极度贫困需要非凡的努力。这些地区整体上往往不发达，许多当地村庄的穷人也很穷。发展产业基础差，条件少，没有项目，容易因病致贫，因病返贫。传统的支持是无效的，增加投资将导致边际收益递减。恐怕不做一些刺绣工作，不想一些特别的方法，就很难做特别的工作。

要扶持贫困地区和贫困个人，无疑需要形成政策合力，但更需要打开思路，走出传统的路径依赖，找到突破口。山西省吕梁市是中国14个集中连片贫困地区之一，一方面采取了各种扶贫措施，在贫困家庭“三拐婆婆”(指经常翻锅碗瓢盆的农村妇女、丈夫和孩子)中做了一篇大文章。自2015年以来，它们满足了大城市的需求，旨在为老年人提供护理、陪伴病人、抚养孩子和管理家务等。，为愿意走出农村的妇女提供免费培训，并派人积极与太原、北京、呼和浩特等地的家政服务企业合作，千方百计帮助护理人员找到市场，实现就业，打造“吕梁山护理人员”的特色品牌。目前，吕梁市已有近万名护工在大城市就业，月收入超过3000元，实现了“一人一技一户稳定脱贫”，取得了良好的扶贫效益。

事实上，贫困程度越深，就越需要提高扶贫效率。如何使扶贫方式更加正确是一个值得高度重视的问题，也是一个需要认真研究的问题，否则可能会事半功倍，甚至失败。

极度贫困的问题往往需要用非常规的方法来解决，但找到这条道路的方法并不罕见，那就是努力精确。扶贫就是让人们摆脱贫困，走上繁荣的道路。归根结底，这也是为了和人打交道。无论是引进产业还是转移劳动力，都需要准确地将扶贫工作转移到贫困家庭，以提高他们的发展能力，从而形成内生动力，凸显贫困的包围圈。正如一位基层扶贫干部所说，脱贫就像帮助人们翻墙一样。人们都在积极地向上爬，上面的人会用手翻过来；如果人们躺在墙上，等着别人把它举起来，难度和成本都会很大。

我认为新的方式是不能创新的，但要坚决摒弃过去一些无效的做法，如单纯的给钱和送事，采取更多的激励机制，如生产奖励、劳动补贴、救济工作等，让贫困人口能够充分参与到自我扶贫的过程中来，从而优化扶贫的效益。我认为新的方式不能建成空中国馆，但我们应该用新的视角准确分析可行的发展路径，用新的方式盘活自己的优势，因地制宜地找到一条可行的道路。吕梁山的极度贫困与当地脆弱的生态环境密切相关。但从另一个角度来看，引入一些新的机制，如采用合作社+贫困户的林业新机制，也可以激发新的活力。目前，吕梁市成立了1008个扶贫造林专业合作社，吸纳了2.4万多名成员，其中贫困成员近1.9万人，覆盖了约60%已建卡的贫困家庭，实现了绿化和脱贫双赢。

深贫困地区正面临着前所未有的关注和支持，应充分利用来之不易的大好形势。为了摆脱贫困，更有必要加强登陆，吹吹稻草，看看水稻，并分配资源到合理和有效的地方。只有准确识别贫困的原因，充分把握贫困的自身特点和优势，真正保证政策的准确，才能实现前人无法实现的脱贫壮举。

(作者是本报山西分社的记者)

人民日报(2017年11月20日05版)