四川：省市工商登记窗口标准化建设年内完成

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四川“多证融合”改革与推广

省市工商登记窗口标准化建设一年内完成

省内实施"多证融合"改革的现场仪式。

便利

“多证融合”改革给工商登记带来了一系列变化。如何让人们做事更方便？工商登记窗口作为政府提供政府服务、直接面向企业和群众的前沿阵地，首当其冲。

近日发布了《四川省工商行政管理局关于进一步加强工商登记窗口建设的指导意见》，按照“美丽窗口、优质服务、助创业、圆梦”的要求，明确建立了高效服务经济发展、全面加强工商登记窗口标准化的一流服务平台。根据部署，今年内完成省市两级工商登记窗口的标准化建设，明年上半年完成县(市、区)工商登记窗口的标准化建设。

提高工商登记的效率，引入“加班”等新的服务标准

“我这里有两家公司需要申请注册。投资者来自深圳，晚上8点到达，明天返回深圳。你能加班处理相关的登记事宜吗？”8月的一天，广安投资控股有限公司的委托代理人苟女士通过电话预约办理企业设立登记。在广安行政服务中心工商窗口工作人员的热情服务下，相关业务于晚上11: 00完成。严女士非常感激:“我喜欢你的敬业精神！”

让苟女士受益的是广安工商局登记窗口推出的“信息即时可用、信息不一致、应急项目加班、专项项目跟踪、重点项目指导”的服务标准。

深化商业体制改革对优化服务、降低市场准入门槛、提高效率和加强业务窗口标准化提出了更高的要求。各地工商部门积极开展窗口人员专项培训，完善规章制度，提高服务效率，并制定了窗口首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。同时，还开辟绿色通道，实行优先受理、特殊事务和紧急事务。

鼓励各地根据实际创新思路和措施，提高登记效率，使工商登记窗口标准化建设再上新台阶，是指导的亮点。

完善自助服务区功能，直接处理“电子全过程”的服务内容

全省各级工商登记窗口标准化建设的目标是实现设施便利化、流程便利化、形象便利化、制度便利化、防控便利化和管理便利化的“六个现代化”。具体包括:统一窗口标准的设置，完善等候区和自助服务区的功能，为工商业创造便利；严格按照操作流程处理各项业务，提高工作效率，创造高效的工商业；穿衣，规范内务，规范服务，打造阳光工商业；建立健全首责制、一次性告知制、限时办结制、预约服务制等服务体系，创建法治工商；梳理廉政风险点，实施过程控制，防止违规操作，建设廉洁工商业；加强制度管理，建立健全窗口人员奖惩制度，制定绩效考核指标，建设自律型工商企业。

将“电子全过程”的服务内容深入整合到窗口标准化建设中，是此次指导的又一亮点。第一责任制、一次性通知制、限时办结制和预约服务制要制定详细的操作标准；各级工商和市场监管部门要加强网上和网下的联系，缩短群众的等待时间，增加网上订票服务。“过去，在窗口自助服务区，我主要是询问信息。现在我可以处理‘全电子化’的内容，服务区的功能也得到改善。”省工商行政管理局登记分局相关负责人表示。

指导意见还要求制定行政审批流程图，使劳动者一目了然。省工商局提出，各级工商窗口可以进一步优化工作流程，缩短法定时限内运行许可的时间。省工商行政管理局还为咨询窗口、受理窗口、登记审查窗口、发证窗口制定了具体的窗口操作标准化指导办法。

各级工商部门也将采取动态监控的方式，将书式材料扫描到关联企业的登记系统中，全程保留审批的“痕迹”，通过检查监督、监督问责、疑难问题分级审查等方式进行风险防控。“它有效地解决了窗口工作人员发现签名不一致时不处理标准的问题。”省工商行政管理局有关负责人表示。(记者刘佳)

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