燃油车退出提上日程 后补贴时代新能源企业已遍布中国三大核心区域

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[摘要]过去30年形成的以东北、长三角、珠三角为核心的汽车核心产业区的红色地标很快被新能源汽车投资的新地标所覆盖。

《时代周刊》记者潘占红来自广东佛山

中国已经吹响了向新能源汽车“过渡”的号角。

近日，工业和信息化部副部长辛在会上表示，全球汽车产业正在加速向智能化和电气化转型。为了抓住新的制高点，抓住产业发展的趋势和机遇，中国已经开始研究传统燃料汽车的出口计划。在法国、荷兰、德国、挪威、英国和印度提出停止销售燃油汽车的计划后，中国也将把它提上日程，否则它将成为世界上第七个禁止销售燃油汽车的国家。

传统燃料汽车踩了刹车，而新能源汽车踩了油门。

据公开统计，2015-2017年上半年，中国有200多个新能源汽车项目，涉及金额超过1万亿元，计划生产能力超过2000万辆汽车。

一个多地点联合燃料电池汽车项目也在风口启动。

去年，科技部与联合国开发计划署在北京、上海、河南、广东和江苏省联合实施了“促进中国燃料电池汽车的商业化发展”项目。9月7日，广东佛山率先在全国启动该项目，计划投资17-20辆氢燃料电池公交车、20-30辆中型氢燃料电池公交车和70-80辆氢燃料电池物流车，参与政府主导、政府和企业共同投资的“1+1+n”模式下的商业示范运营。

该项目还将在郑州、盐城等四个城市启动，旨在进一步提高燃料电池汽车的性能，降低成本，突破燃料电池汽车商业化的瓶颈，完善燃料电池汽车的政策法规和标准体系，加快我国燃料电池汽车的产业化和商业化。

在可预见的未来，新能源汽车将在中国流行起来。

自主掌握核心技术刻不容缓

近日，广东泰罗斯汽车动力系统有限公司(以下简称“泰罗斯”)总经理张瑞明非常忙。经过多次会议和讨论，他有一些时间坐下来看他的手机。

"项目开始后，我们更忙了."根据该计划，蒂龙将在今年下半年重点开发氢燃料电池物流车辆、中巴和公交车。这家成立于去年11月的本土企业“年轻”但“有经验”，专注于氢燃料电池和动力系统的研发，是长江汽车的战略合作伙伴。近日，泰罗斯及其合作伙伴广东广顺新能源电力技术公司将长江汽车“引进”佛山。

项目开工当天，长江汽车签约落户佛山市南海丹灶广东新能源汽车核心零部件产业基地，一期投资120亿元建设长江汽车氢能(佛山)R&D中心和佛山长江氢能汽车产业化项目。其中整车项目是长江汽车唯一的氢能汽车生产基地，总面积2300亩，年生产能力16万辆。第一阶段生产纯电动和氢燃料电池公交车、特种车辆和物流车辆，第二阶段生产纯电动和氢燃料电池乘用车。建成后，总产值将达到400亿元。

两天后，工业和信息化部明确将禁止销售燃料汽车提上日程，新能源汽车工业发展进入“快车道”。

“下一步，我们将氢燃料电池与长江汽车结合起来进行积极开发，使汽车性能更好，集成度更高。”张瑞明提到的向前发展是基于消费者的需求或开发商的设计需求，通过一个完整的R&D系统和制造系统来开发新车。与逆向开发的区别在于核心技术是否“知道为什么”。

拥有24年燃料电池行业经验的张瑞明认为，新能源产业发展的关键是自主知识产权。"新能源汽车需要取代传统的燃料汽车，需要一个良好的产业链合作."张瑞明以氢能为例指出，目前上下游供应链整体水平较低，大部分制造商不具备知识产权含金量。对于氢能，它们提供的支撑部件质量差，成本无法降低。“更重要的是，无论是核心技术还是配套部件，没有自主知识产权，都很难在高水平上进一步发展。”

南海丹灶镇经济促进局局长杨毅恒认同“拥有自主专利的核心技术是最终的竞争力”。他告诉《时代周刊》记者，新能源汽车产业的发展不是一蹴而就的，而是取决于时间、地点和人。经过多年的发展，广东新能源汽车核心零部件基地已经形成了一个集聚区，这是在地理位置和人员方面积累起来的。“天气取决于国家政策和核心技术研发的进展”。

现在有一个“燃料汽车退出”的计划，下一步就是研发核心技术，特别是“三大电器”(即电池、电机和电子控制)中的独立核心技术。

竞相引入领先的布局产业链

在长江新能源汽车项目落户之前，佛山五区几乎每个月都有新能源汽车的消息。其中，有企业自发推动和政府部门助推。

今年2月，顺德区签署了广东天津新能源科技有限公司动力电池产业基地项目，拥有佛山首家专业动力锂电池生产企业；袁可立(600478)混合动力电动汽车示范项目在禅城区签约落户。围绕混合动力电动汽车整个产业链的终端布局，计划投资约40亿元，打造混合动力电动汽车推广运营的国家平台。5月，落户高明区的兰德方舟，以17亿元的项目总投资，获得了目前广东省第14个纯电动乘用车“准出生证”。建成后，年产纯电动乘用车5万辆。

下半年，三水区与深圳巴斯巴集团签约建设华南新能源汽车集成创新产业园，计划总投资60亿元，包括运营总部和智能制造平台。计划在南海区丹灶镇8200亩土地上建设的广东新能源汽车核心部件产业基地，已经引进了许多开发和生产新能源汽车关键部件的企业。9月，R&D一批新能源汽车和氢能产业项目从生产、运营、示范和应用一口气引进，形成完整的产业链。

“新能源汽车是广东省三大战略性新兴产业之一，也是朱溪市先进制造业带规划中的重点产业。”佛山市委常委、常务副市长蔡家华表示，佛山加快培育新动能，形成了从新能源电池到汽车制造再到电池回收的完整产业链，可以成为珠海西部产业带的有力支撑。

不仅佛山，整个珠江西岸，依托原有的整车和汽车零部件生产基地，在新能源汽车领域取得了长足的进步。

以珠海为例，早在2011年，它就率先在市一级发布了新能源汽车产业发展规划。目前，我市拥有以珠海银龙新能源有限公司和中兴智能汽车有限公司为主导的产业集群..不远的中山有广东小榄客车等原始设备制造商和以大洋电机(002249)为代表的涉及新能源汽车产业的零部件产业链。因此，广东“佛珠中”正在争夺新能源项目。

此外，全国许多城市都在争夺新能源汽车产业，资本和项目蜂拥而至。据《经济观察报》不完全统计，2015-2017年上半年，中国新能源汽车项目有202个，涉及金额超过1万亿元，公布的计划产能超过2000万辆。

过去30年形成的以东北、长三角、珠三角为核心的汽车核心产业区的红色地标迅速被新能源汽车投资的新地标所覆盖。数十亿美元和数百亿美元已经填满了中国主要中小城市的每个小红旗。南京、江西赣州、杭州、佛山等城市已成为汽车产业的热点新城，大量新能源汽车正在建设中。

国内新能源汽车的主导品牌是风口上的热蛋糕，风靡全球。例如，比亚迪(002594)在Xi、深圳和长沙建立了新能源乘用车生产基地，在杭州和青岛建立了商用车基地，生产电动汽车、混合动力汽车和物流汽车等不同车型；SAIC (600104)在杭州和柳州建立了新能源客车生产基地。

“后补贴时代”

政策导向是新能源产业发展的指挥棒。

2009年，财政部和科技部启动了节能和新能源汽车试点项目，通过补贴政策支持新能源汽车“弯道超车”。到目前为止，已经形成了一套完整的政策支持体系，包括采购补贴、运营补贴、科技研发、收费设施建设激励、政府采购、技术标准和监管平台等。，新能源汽车免征车船税和购置税。

去年12月，新能源汽车产业在“十三五”规划中被明确列为国家战略性新兴产业，数百亿财政预算补贴制造企业，共同培育和支持新能源汽车市场发展。据中国汽车协会统计，到目前为止，中国新能源汽车(600617，诊断股)的数量已经超过100万辆。

优惠政策继续刺激新能源汽车的发展。随着停止生产和销售燃料汽车的倒计时，“双点”政策正在酝酿。公安部表示，将在全国范围内逐步推广使用新能源汽车牌照，并计划明年6月在全国所有城市使用新牌照。同时，另有486辆新能源汽车被列入免征车辆购置税的新能源汽车目录。

硬币总是有两面的。优惠政策在一定程度上加剧了国内不成熟的新能源汽车市场的扭曲。2015年底，补贴金额明显过高的600万至800万辆中巴销量大幅增长。2016年，国家机关开展了大规模的“造假”验证，发现部分企业存在“造假”行为。对“欺诈性赔偿”的核查持续了一年。2016年底，四部委调整新能源汽车财政补贴措施，提高技术门槛，降低补贴标准，建立逐年递减机制。最近，工业和信息化部公布了第二批“欺诈赔偿”名单，并追究其责任。

每个行业都是成组进入的，然后经过竞争和淘汰，留下那些有能力的。经过一轮风暴的洗礼，剩余的新能源汽车企业将以自身的质量面临行业的洗牌。

“总体而言，国家层面有许多优惠政策，有效地促进了新能源汽车的发展和升级。”全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树告诉《时代周刊》记者，政策红利鼓励了当地新能源汽车产业的发展。股息最终会消失，而核心技术是在市场上站稳脚跟的关键。“在中国，围绕新能源汽车的开发有许多产业基础，这些产业基础远未达到产能过剩的程度，也无法了解市场有多大。但如果产品做得不好，肯定没有市场。”只有当产品和科学研究向前推进时，汽车公司才能在后补贴时代获胜。

财政部经济建设司副司长宋秋岭也认为，中国新能源汽车产业仍面临创新能力不足、动力电池核心技术落后、充电设施建设不足、产业结构过度等新老问题。然而，随着相关配套政策的逐步减少，产业可持续发展能力尚未完全形成。“如果长期对新能源汽车实施补贴，企业很容易依赖补贴，盲目扩张，甚至导致产能过剩。”

国家发展和改革委员会工业协调部机械设备司司长吴伟表示，中国对新能源汽车的财政补贴将在2020年完全取消。

如果处于“后补贴时代”的新能源汽车企业在性能、质量和成本方面没有做好充分的准备，前面的路肯定会一片茫然。