推进创新合作建设“一带一路”

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在中国全面推进“一带一路”的背景下，中国和以色列将发展创新合作模式，建设“一带一路”

3月22日，以色列总理内塔尼亚胡和新华社网民在网上交换意见。孙韬新华社

在中以建交25周年之际，以色列总理内塔尼亚胡于3月19日至22日对中国进行了正式访问。这次访问加深了两国之间的政治互信，加强了经贸交流。它既有历史意义，又有现实意义。

从访问中国的日程安排和中以高层会谈的内容可以看出，创新是内塔尼亚胡访华最常用的词汇。两国还决定在创新的基础上在中国和以色列之间建立全面的伙伴关系。可以预见，在中国全面推进“一带一路”的背景下，中国和以色列将发展创新合作模式，共同建设“一带一路”。

以色列是“一带一路”路线上的一个重要国家，是“一带一路”的欢迎者和支持者，并有强烈的参与建设的愿望。内塔尼亚胡在会见中国领导人时明确表示，以色列愿意积极参与“一带一路”框架下的基础设施合作。当被问及新华社和中国网民在线互动中的“一带一路”倡议时，内塔尼亚胡回应称，“以色列将在任何需要以色列的地方全力投资中国的“一带一路”倡议。”以色列希望以“一带一路”为契机，深化与中国的经济合作，这是中国和以色列共同建设“一带一路”的可行模式。

在“一带一路”框架下，中国应该具备创新合作的条件。首先，双方都有强烈的创新意识。中国和以色列都重视创新，把创新视为国家发展的重要引擎。中国正在实施创新驱动的发展战略，并将创新列为五大发展理念之一。十八届五中全会强调，中国“坚持创新发展，即把创新放在国家整体发展的核心位置”。以色列被誉为创新型国家，在创新领域具有明显优势。其创新能力在世界上名列前茅，在创新和研发领域具有全球公认的领先地位。对于高度重视创新的中国和以色列来说，创新可以成为建设“一带一路”的核心动力，成为中以合作的独特象征。

其次，创新与合作内容丰富。“一带一路”是一个丰富的倡议，包括交通、通讯、能源和其他领域的许多基础设施项目。这些项目的落地需要强大和先进的技术支持。以色列的创新技术层出不穷。以色列在通信、交通和医疗等许多领域拥有丰富和先进的技术。以色列在水技术、数字医疗、网络安全和农业等许多领域拥有丰富的专业经验。中国的能力和远见与以色列的技术和创新之间的有效联系，可以使两国在建设“一带一路”方面达到完美的匹配。在他访华期间，中国和以色列签署了一系列创新研发协议，这将有助于促进科技设施之间的联系，并以创新技术为品牌建设丝绸之路。

第三，创新合作机制日趋完善。到目前为止，中国和以色列已经建立了合作机制，如中国-以色列创新合作联合委员会，政府的经济和技术合作机制，经济，贸易和技术联合委员会。其中，2013年5月建立了政府间经济和技术合作机制。2014年5月，成立了创新与合作联合委员会。2016年9月，中国和以色列还启动了第一轮自由贸易协定谈判。这一次内塔尼亚胡对中国的访问再次确认了与中国建立自由贸易区的谈判，就加快升级和完成谈判的努力达成了共识，并向世界发出了一个明确的信号，即中国和以色列正在捍卫自由贸易。对于以贸易顺畅为主要内容的“一带一路”来说，谈判和完成中以自由贸易区建设具有积极意义。

以色列对中国发展的信念是以色列支持“一带一路”的重要基础。在访问以色列总理的商业创新论坛期间，内塔尼亚胡将中国的崛起描述为旋风，暗示着中国的快速发展。以色列前驻华大使马腾在接受采访时指出，“中国的经济崛起是人类历史上一个独特的现象。从来没有哪个国家经历过像中国这样迅速而深刻的变化。中国的成就是显而易见的。”尽管中国的经济增长面临着结构转型等诸多挑战，但他仍对中国的经济增长前景充满信心。正是基于对中国经济发展的信心，以色列强烈希望与“一带一路”建立联系。它希望增加对中国的出口，吸引中国在以色列的投资，加强中国和以色列在“一带一路”东风中的工业合作和研究合作。

良好的双边关系是中国和以色列共同建设“一带一路”的政治保证。中国和以色列的关系正处于更好的发展阶段，两国高层互访频繁，政治互信不断加深。在中东热点问题上，中国的立场是不偏不倚的，以事情的前因后果和是非曲直为标准。它既不选择立场，也不偏袒任何一方。它在促进中东和平与稳定方面发挥了建设性作用。中国和以色列在涉及彼此核心利益的问题上相互支持和尊重。

可以说，在“一带一路”框架下的中以创新合作有着丰富的内涵和支撑机制，两国也有更好的动力和有利条件来推进“一带一路”的共建。相信在未来的中以关系发展中，两国将准确把握创新作为“助推点”，加强优势资源对接，使“一带一路”成为丰富中以全面创新伙伴关系内涵的亮点。以色列有可能成为在中东地区推广“一带一路”的典型国家。

(郑:当代世界研究中心)

职责:周秋田