国际货币基金组织点赞证监会投资者保护行为

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昨天，国际货币基金组织(imf)和世界银行发布了《中国金融业评估计划(fsap)》核心成果报告，充分肯定了中国证券期货监管体系总体符合国际标准要求，积极评价了中国证监会自第一次fsap评估以来在防范和控制风险、加强监管、深化改革、促进发展等方面取得的主要成绩。特别指出，中国在投资者保护和市场风险监控方面的先进做法值得其他市场借鉴。

上述核心业绩报告包括《中国金融体系稳定评估报告》、《中国金融业评估报告》和《中国合规报告》；证券监管的目标和原则；详细的评估报告。

评估报告充分肯定了近年来中国经济金融体制改革和发展取得的成就。报告客观反映了中国证券期货市场的发展状况，充分认识到中国证券期货监管体系总体上符合国际标准的要求，积极评价中国证监会自第一次fsap评估以来在防范和控制风险、加强监管、深化改革、促进发展等方面取得的重大成就，特别指出中国在投资者保护和市场风险监控方面的先进做法值得其他市场借鉴。报告还指出，目前中国资本市场仍面临一些独特的挑战。

报告称，基于我国证券市场中小投资者数量庞大的实际情况，中国证监会采取了多项创新措施，成立了中证中小投资者服务中心有限公司，开展了支持诉讼和持股演练，建立了证券期货纠纷多元化解决机制，强化了运营机构的相应义务和统一监管要求，投资者保护成效显著。此外，中国证监会对客户账户实行“透明”管理，设立资本市场运行统计监控中心，搭建集中统一共享监管信息的中央监管信息平台，实现证券期货市场“一码通”，系统风险识别和监控水平明显提高。

报告提出的行动建议和行动计划，如丰富监管资源、加强监管协调和信息共享、加强上市公司治理、强化证监会的调查和执法权力、加强会计师事务所等资本市场把关人的现场检查、考虑设立专门的审计和监管机构、充分发挥期货市场的风险管理功能、对私募股权基金实施分类监管等。 符合中国证监会依法全面严格监管的工作方向，对进一步完善中国资本市场的法治和监管体系具有重要价值。

中国证券监督管理委员会表示，它非常重视金融服务协议评估，认为这是一个全面检验国际标准、提高资本市场监管水平的好机会。自第一次fsap评估以来，中国证监会积极采纳评估中提出的意见和建议，在监管的多个方面取得了重要进展。下一步，中国证监会将深入贯彻落实中国共产党第十九次全国代表大会精神，落实全国金融工作会议确定的服务实体经济、防范和控制金融风险、深化金融改革三大任务，继续结合国情和市场条件实施国际标准，坚持市场化、法治化、国际化的改革方向。 加快形成融资功能齐全、基础体系扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系，切实提高服务实体经济、防范金融风险的水平。