深圳：用3年时间全面推进市属国企混改

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“三年内，我们将全面推进全市可混可改的国有企业混合所有制改革，改革深圳国有企业市场化水平，通过混合所有制全面提升。”11月29日至30日，深圳市国有资产监督管理委员会召开了混合所有制改革和国有企业并购宣传动员大会，深圳市国资委主任彭海斌发布了动员令。

会议开了两天，这位官员认为，这是“推进国有企业改革，加强和改善国有资本的一个里程碑。”

不久前，制定了《深圳市国有资产全系统混合所有制改革工作方案》，全面梳理了系统内企业的整体混合改革，选择了一般竞争领域的企业，特别是二级以下企业。计划在2018年全面推进混合制度改革，2019年基本完成商业企业混合所有制改革，做到“有变必有变”。

彭海斌表示，混合所有制改革的核心是产权制度改革，通过引入战略投资者，管理层和核心骨干持股，全面实施中长期激励约束机制和市场化选人用人机制，以约束股东、管理层和员工的利益，确立企业家的投资者责任，激发企业家的创新精神，使企业产生活力和活力。

“混合所有制改革是市属国有企业走向市场、做强做大的好途径。”彭海斌表示，在大力推进混合所有制改革的同时，要确保操作过程更加严格、公开、透明和规范，防止国有资产流失。

混合所有制改革作为深化国有企业改革的一个重要突破口，已经成为深圳国有企业当前和未来的一项重要任务。

国有资产监督管理委员会副主任胡表示，利用资本市场实施并购重组是国有企业做强做大的有效途径。企业应在围绕主营业务努力的基础上，积极利用资本市场创新进行并购，实现产业发展和资本运营的双轮驱动。同时，要严格执行证券市场交易规则，做好信息披露等相关工作。

截至目前，深圳市国资局已有不少于24家上市公司。深交所国有资产监督管理委员会(SASAC)计划通过向上市公司集中优质资源等多种方式，继续推进资源资产化、资产资本化和资本证券化，促进国有资本保值增值。力争到2020年，每个主营业务明确的产业集团原则上拥有一家上市公司，资产证券化率从50%提高到60%以上，其中国有商业企业的资产证券化率将达到80%以上。

在推进国有资产改革方面，深圳也推出了基金集团战略。目前，深圳共有180多家国有基金，基金集团总规模超过2700亿元。计划到2020年，深圳的国有基金集团规模将超过5000亿元(社会资本的拉动比例将超过50%)，其中国有改革和战略发展基金的总规模将达到1500亿元。