从严治党直抵“神经末梢”

本篇文章1846字，读完约5分钟

政治检查的定位越来越集中，检查的要求越来越明确，党被严格控制到“神经末梢”。把治党的责任和压力下放到基层，就能准确地打击群众中的不正之风和腐败问题。”

近日，山东省聊城市委派出9个检查组，对9个市级机构的13个市委(党支部)进行了第一轮检查。经过重拳出击，他们列出了问题清单，解决了一些机关党组织和党员干部中存在的突出问题。

工作机构的精确定位

“2014年11月以来，聊城市党风廉政建设检查率先在全省17个市开展，逐步形成了符合聊城实际、具有聊城特色的检查机制。”聊城市委常委、市纪委书记张宝泉说。

2016年，聊城市委成立了领导小组和检查机构，以提高政治地位，从政治角度观察和发现问题，进一步提高检查和监督的准确性。

在近三年的检查实践中，聊城市委根据被检查单位的特点，及时发现权力运行和监督中的漏洞和隐患，对症下药，防患于未然，追根溯源，找出治党中存在的问题，避免政治检查成为“中间的空城堡”。

此外，今年年初，聊城市委下发了《聊城市委2017-2021年检查工作计划》，计划开展三轮检查和一轮“回头看”。目前，9个市级机构的检查整改工作和5个市级单位的“复查”检查工作已经完成；对26个乡镇(街道)的专项检查已经开始。2017年，所有县(市、区)都完成了两轮检查，一些县正在进行第三轮检查。

经过三年多的探索和实践，聊城已经建立了横向到横向、纵向到底的巡视监督模式，在领导体制、组织形式、方法等方面形成了较为完整的经验体系。政治巡逻的定位越来越突出，巡逻要求也越来越明确。党得到严格管理，全面触及“神经末梢”，治党的责任和压力转移到基层，群众中的不正之风和腐败问题得到准确解决。

问题整改到位

"农村人办低保时，要花20元钱照相和复印？"去年8月，聊城市委第八检查组在视察某乡镇时，了解到了这个问题的线索，并立即向当地党委作了反馈。很快，问题解决了，取消了20元的费用，受到了群众的好评。

发现问题和制造震动是检查的首要任务。聊城市明确规定了问题整改、人员处理和立法"三到位"的整改标准，充分发挥了检查和威慑的基础性作用。坚持立法和改革贯穿检查的全过程。集中检查前，召开被检查单位党组织主要负责人会议，通报检查的重点任务和典型问题，要求自查自纠，先改革，先整改到位。检查组不能再将其作为问题提出，责任人可以从轻或免除处理。

在过去的三年里，聊城市已分为9轮，32个市级部门，8个国有企业，8个市级医院，9个市级机构，3个市级开发区和36个乡镇(街道)，共96个单位。开展检查，发现问题1415个，问题线索1004条，督促有关部门整改问题1200多个，制定规章1300多个；共有631名干部受到处理，408人受到纪律处分，包括15名县级干部。8个县(市、区)和3个市级开发区共62轮对569个单位进行了检查，发现问题6152个，线索979条。

在打开弓之前没有回头路。只有充分利用检查结果，检查和监督系统才能形成有效的冲击。聊城探索建立了“一个通知、两个承诺、多方联动”的整改落实机制。今年以来，已有4名县级干部根据检查中发现的线索受到处罚；经过最近一轮检查，有3名县级干部被立案，还有2人将被立案。在对32个市级部门的检查中，6个部门的党组主要领导被追究责任，其中3人受到党内警告或严重警告，群众感受到了检查带来的新变化。

严格管理党的准确评估

近日，聊城市阳谷县格地口村葛邦灿被调查的消息在该村爆炸。在担任村党支部书记、村委会主任期间，他任意将扶贫羊分配给包括自己在内的非贫困家庭饲养，并在分配过程中非法向养殖户收取5万元押金。经过调查、走访和核实，聊城市纪委对违纪行为进行了举报，并发出了严惩扶贫工作中的不正之风和腐败现象的强烈信号。

聊城市结合本市实际工作，重在夯实，全面从严治党，检查工作与“考核+备案”相结合，检查成果不断延伸。自2016年以来，聊城市委分别制定了县(市、区)、市级开发区和市级部门党委(党组)考核办法和年度考核标准，严格管理党的主体责任，并结合检查中发现的问题，制定了共性和差异考核指标。

视察期间，聊城不断发出全面从严治党的强烈信号。被督导单位定期向聊城市纪委统一管理的派驻机构报告主要责任考核的推进情况和检查整改任务的落实情况。各派驻机构通过月度审核和季度检查进行评分，并纳入日常考核评分，使检查监督和派驻监督有机结合，形成了一个有效衔接报告、检查和考核的监督体系，促进了党的全面从严治党真正落地生根。

《人民日报》(2017年9月6日，第23版)