G20：需要建立全球意识

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我们的记者徐卫兵

7月7日至8日，20国集团领导人年度峰会将在德国汉堡举行。为了更好地筹备g20峰会，7月2日下午，由中国人民大学、中国人民大学崇阳金融研究所和中国人民大学全球治理研究中心主办的g20、全球治理与中国发展研讨会及一系列g20研究成果发布会在中国人民大学举行。中国人民大学副校长、重阳金融研究所执行主任、全球治理研究中心联合主席刘元春；何亚非，原外交部副部长，全国人大重阳高级研究员，全球治理研究中心主任；中国人民大学校长刘伟就二十国集团相关问题发表主旨演讲。

刘元春:黑天鹅事件的频繁发生是社会的混乱

中国人民大学副校长、全国人大崇阳全球治理研究中心联合主席刘元春在讲话中指出，近年来黑天鹅事件频频发生，一是精英们的失误，二是社会的无序。

首先，当前，在世界经济周期和超级霸权周期的过渡时期，治理体系必然会有大的调整和上层建筑的重建，但新的治理体系不可能出现在两个周期的衔接地带。原因在于新的生产范式、技术范式和公共产品供给模式尚未形成。

其次，在这一轮世界体系重建中，全球技术、人口红利、收入分配等等。所有人都进入了衰退，2008年的金融危机引发了人们对长期停滞理论的反思。最初的分配制度是两极分化的，但现在的实际情况是，它在中间崩溃了，传统的精英阶层成为全球化的失败者。因此，当全球化的红利迅速下降时，上一轮全球化中构建的以双赢模式为主题的治理体系也迅速崩溃。最后，世界已经进入大循环转型的衔接期，二十国集团也发生了一些变化。在美国优先理念的领导下，自由可能会被公平所取代；包容性增长可能被高标准的以规则为导向的增长所取代，这值得我们警惕。

何亚非:创新驱动是二十国集团精神的核心

原外交部副部长、全国人大重阳研究所高级研究员、全球治理研究中心主任何亚非指出，一是二十国集团要继续本着创新、发展、协调、包容的精神，在新常态下推动世界经济平稳增长。其中，创新驱动是核心，宏观政策协调是必要条件。

第二，二十国集团需要大国共识，团结合作，共克时艰，共同应对全球性挑战，超越地缘政治纠缠，选择和平合作，走向相反方向。只有合作才是正确的选择。

第三，二十国集团需要树立全球主义意识，克服狭隘的国家利益或把自己放在首位，努力扭转反全球化和民粹主义的负面能量。

第四，二十国集团需要更加关注发展问题，从根本上解决世界经济发展不平衡的问题。关注发展问题，突出发展议程，结合2030年联合国可持续发展议程框架，制定“促进发展，纠正世界经济发展不平衡”应继续成为二十国集团峰会的主要目标。

刘伟:让g20成为全球风险防范的减震器

中国人民大学校长刘伟在总结发言中指出:首先，让g20成为全球风险防范的减震器。全球经济风险因素不断积累，需要通过二十国集团机制加强国家间合作，以更加开放的态度面对世界经济焦点，继续深化系统性非银行金融机构识别和监管共识，加强跨境资本流动监管合作，逐步实现可追溯监控功能，防范非正常资本流动。我们将以协同联动的合作模式，打破世界各国发展不平衡的局面。

第二，让g20成为全球可持续发展的动力源(600405，诊断单元)。可以在二十国集团机制下构建世界创新体系，推动全球经济治理各方面合作。在创新和R&D能力上实现全球合作，在实体经济创新中实现从产品到市场的相互转化能力。加强创新主体、创新动力、创新产品销售市场和各主体之间的互动，为世界经济注入新的增长动力。

第三，让g20成为全球治理体系的整体枢纽。在二十国集团机制下，可以推进与中国一带一路倡议的对接，将一带一路问题纳入二十国集团合作范围，为二十国集团全球进程提供更广阔的视角和强大的动力，使二十国集团成为全球治理体系的枢纽。

智库报告:g20面临被稀释和平庸的风险

会议结束时，中国人民大学重阳金融研究院执行院长、全球治理研究中心执行主任王文教授主持发布了2万字的《全球治理的十字路口:2017年g20研究报告》(以下简称《报告》)及相关g20成果。

该报告预测了20国集团汉堡峰会将面临的几种可能性:首先，峰会主题的结果将是平庸的。第二，多边协调治理被淡化。第三，次对话和全球机制是交叉的。第四，意外事件可能是焦点。

在谈到中国的价值和经验时，报告建议g20采纳中国的五年计划。因为中国的五年计划是当今世界上持续时间最长的增长战略，它已经实施了60年。在很大程度上，中国的发展成就来自几十年来对五年计划发展的一贯追求。

与此同时，该报告还强调了一带一路和20国集团之间的关系。

最后，在政策建议部分，报告提出:一是平抑预期，充分团结东道国德国，立足长远利益和大局意识。

第二，调整美国政策中的系统性风险防范，积极塑造特朗普的全球理解。从长远来看，中国和美国将继续保持不间断的关系，游戏和合作并存。我们有必要让特朗普在实践中学习，适应与中国的开放合作，积极塑造他的全球理解，增加我的主动风险系统防范。

第三，深化与德国和欧盟的全面战略伙伴关系，争取中欧达成更多共识。中欧关系的高水平和成熟有利于两国各自发展战略的对接，特别是一带一路倡议和欧洲投资计划的对接。

第四，要充分发挥中国+机制的合作性和务实性，最大限度地团结国际多数。中国可以在本地区发挥更大的领导作用，加强与其他国家的双边和多边对话，发挥中国+金砖国家+欧盟等中国+机制的作用，积极寻求合作共赢，引领全球治理新格局。

第五，借此机会推广中国版全球治理的发展经验，创新全球公共产品，改善治理赤字。“一带一路”倡议、亚洲投资银行和金砖国家新开发银行的成立，有效弥补了全球治理公共产品的不足，改善了全球治理赤字，有助于提升中国的领导力。

第六，增强民间化共识为行动的能力，增强中国全方位参与国际话语权。除了政府层面的官方外交之外，中国的影响力还应该在国际组织、商界、青年、妇女、智库等层面发挥作用。，从而增强中国的参与和协调，使中国的价值观逐渐得到全世界的认可和接受。