发改委解读经济数据 去产能降成本开局良好

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5月18日，国家发展和改革委员会召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况，回应热点问题，重点关注电力、价格运行、增容、企业收费等问题。专家表示，4月份，国民经济在保持稳定发展态势的同时，继续保持总体稳定和进步，经济中的积极因素继续增加；但是，“三比一、一减一补”的改革要稳步扎实地进行。

电力消费增长凸显活力

用电量是观察经济趋势的一个重要指标。

国家发展和改革委员会政策研究办公室副主任孟伟表示，从1月到4月，全社会用电量约为1.93万亿千瓦时，同比增长6.7%，增速比去年同期高3.8个百分点。4月份，全社会用电量约为4847亿千瓦时，同比增长6%，增速同比提高4.1个百分点。

从用电量结构来看，1-4月，二次生产用电量同比增长6.9%，同比增长6.7个百分点。二次生产对全社会用电量增长的贡献率为72%。在第三产业用电量中，信息传输、计算机服务和软件行业用电量同比增长14.5%，同比增长0.1个百分点，高于全社会7.8个百分点。

中国国际经济交流中心副研究员刘向东在接受记者采访时表示，正常情况下，用电量的增长与(港股00001)的经济增长呈正相关，这是行业生产活力的体现。工业用电占全社会用电量的很大一部分，用电量的增加表明工业在稳定和提高。

国家统计局国家统计局局长邢智宏最近也表示，从4月份的主要经济指标来看，中国经济继续在合理区间内稳定运行，进步不断加快，积极因素持续增加。

去产能不等于去生产

除了重要的经济指标外，去产能任务的完成情况也令人瞩目。到目前为止，今年，国家已撤回了3170万吨钢的生产能力，并完成了63.4%的年度任务；共收回煤炭生产能力6897万吨，完成年度任务46%。需要注意的是，上述钢材减容数据不包括“带钢”的非法产能，相关部门将确保“带钢”在6月30日前被完全取缔。

钢铁和煤炭产能下降的积极影响正在逐渐显现。2017年第一季度，钢铁行业协会会员企业利润由去年同期的亏损87.5亿元，转为盈利232.8亿元。此外，拖欠工资和社会保障减少，产业结构不断优化升级。

在产能下降的背景下，一些地方煤炭产量的增加引起了争议。对此，孟伟表示，降低产能意味着要重点消除低端和低效产能，提高产能利用率，平衡市场供求。对于产能过剩和落后，我们必须坚决去；为了安全、清洁、高效和低成本的高质量生产能力，有必要有序增加。产出主要取决于供求关系和价格变化，市场拥有最终发言权。我们不能把去产能和去生产混为一谈。

“组合拳”大大降低了费用

最近，有关部委还下发了两个与企业收费有关的文件:《关于清理规范企业经营性服务收费的通知》和《关于开展企业收费检查的通知》。

孟伟介绍，针对企业收费中存在的突出问题，采取了多项“高含金量”措施。例如，围绕非法设立收费项目等五个突出问题，确定了六个重点检查领域，包括行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、进出口环节收费、金融机构收费、电子政务平台收费和建设领域收费。检查自2016年1月1日起的收费行为，将于8月底前完成。

孟伟说:“这两个文件是我们的‘组合拳’，以推动供应方的结构性改革，优化实体经济的发展环境。其目的是通过清理规范和检查企业的收费行为，为企业“减轻负担”，提高竞争力

“一季度经济发展超出预期，今年6.5%的经济增长目标非常有希望。我们现在要做的，是把长期改革扎实推进，稳步推进“三比一、一减一补”工作。刘向东说。