闯关东的“劲儿”又回来了——老工业基地黑龙江积极探索振兴之路

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核心提示:黑龙江省农业委员会主任王金会表示，从“依靠国家”到“寻找市场”，从生产主体到生产主体，从扩大土地开发到引导中国农业绿色安全供给，黑土地正在悄然兴起。

新华社记者陈国军、邹大鹏、李建平

哈尔滨(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-为了希望我们永远不会放弃“闯关东”的主题曲，山川山川唱出了300多年前开拓新天地的英雄气概；300多年后的今天，龙江的儿女们又在艰难中前行，他们的目标是用勇往直前的力量和精神发展自己的短腿，在滚石上坡时期开辟一条振兴的希望之路。

观念的突破:投资并不比山海关成为过去更好

亚布力阳光度假集团副总经理和惠杰正忙着扩大投资建设新酒店。就在三年前，该集团甚至决定放弃最初的裸投资。开发环境涉及方方面面，企业无法协调和改变。现在天已经亮了！惠杰说。

“重建发展环境一定很艰难，”新官员管理旧账户。参与协调此事的黑龙江省政府企业创业投诉中心巡视员邢新宇表示，2014年，黑龙江省成立了省政府企业投诉处理机构，三年来共公开通报了27批174个典型问题，查处了一批责任人。

如果你不能种植梧桐树，你就不能领导凤凰！2015年和2016年，黑龙江省连续两年出台《关于进一步优化全省发展环境的意见》，各市各部门也出台了明确规则、打破潜规则的措施。

与此同时，一系列针对政府自身权力的改革也在如火如荼地进行:省级行政审批项目下放50%，政府权力清单简化70%，省级非保密行政审批项目实行限时在线和电子监控一体化。我们已经梳理了国内所有的行政审批材料，这些流程图都是我们自己精心编制的。黑龙江省政府的一名工作人员指着政府网站上的政府服务栏告诉记者。

植树引凤吸引了山海关外的大量资金。据统计，近三年来，全省1亿元以上的工业项目有3420个，其中东北地区以外的企业投资1100个，占近三分之一。

改革的突破口:国有企业从旧困境中重生

凌晨3点，当人们还在睡觉的时候，30岁的张志刚来到他的馒头店烧水吃饭。作为龙梅集团的修理工，他在去年的改革中换了工作，开始了自己的事业。这家小店的月收入是这家矿的三倍多。

为了推进龙梅煤矿的改革，省政府自去年以来召开了不少于20次会议，材料堆得一尺高。得益于改革，龙梅在2016年同比损失超过23亿元。一位参与改革的人士表示，龙梅集团是中国东北地区最大的国有煤炭企业，拥有22.4万注册员工，通过剥离企业经营社会职能、裁员分流等一系列改革，目前已降至15.4万人。没有破釜沉舟的勇气和智慧，改革很难推进。

东北国有企业改革难度较大，难点在于体制机制的高剩余计划，包括等待重要思想、求稳惧乱、延迟权变思想等。黑龙江省社会科学院副院长王爱丽表示:龙梅煤炭改革的突破具有象征意义。如果国有企业改革不解决，老工业基地就难以振兴。

振兴的难点是改革的突破口。去年以来，黑龙江省开展了一场国有企业改革的攻坚战，出台了一系列国有企业改革实施意见，如理顺管理体制、规范企业改革审批程序、国有企业改革与兼并重组相结合、淘汰落后产能、退出僵尸企业等，为具有龙江特色的国有企业改革创造了路线图。

改革方向是正确的，红利正在逐渐显现。2016年，全省地方国有企业主要指标由下降转为上升，实现亏损同比下降98.8%。

供应方的抢购:从大粮仓到绿色粮仓

2016年，黑龙江农业实现十项全国第一。除粮食产量和商品量继续居全国首位外，绿色产业整合发展能力、农产品质量安全水平和土壤有机质含量等指标也居全国首位。

第一个意思是给予，这反映了龙江人在农业供给方面的结构改革中吃螃蟹的勇气。作为中国最大的粮食生产国，黑龙江省长期以来一直是国家粮食安全的基石。当粮食市场从吃得好变成吃得好时，黑龙江人困惑了一会儿:为什么不卖的粮食不能卖，为什么种粮不能突然变得无利可图？

问题就在黑龙江省的决策者面前，一场农业供给方的结构性改革之战在这片黑土地上打响了。2015年，黑龙江省率先在全国开展了减肥、减农、减除草剂三大减排行动；2016年，率先建立了国内首个省级绿色食品质量标准体系；2017年，中国率先禁止转基因粮食作物

一条敢于带头的供应方改革之路已经破土而出，将大粮仓变成了绿色粮仓。2016年，该省绿色有机食品认证面积已达7400万亩，占全国的五分之一。

政府的行动也让农民变得更有侵略性。所谓的农业供给方改革是市场所缺乏的，也是我们所种植的。武昌农民陈洪刚指着电脑上的照片和记者聊天。不要低估鸭肉饭、蟹肉饭等等。价格比普通大米贵几倍，但它一上网就被抢购一空。我一年能卖出60万阿津。

勇敢上路的力量回来了！黑龙江省农业委员会主任王金会表示，从现在依靠国家找到市场，从生产导向主体到生产导向主体，从扩大土地开发到引导中国农业的绿色和安全供应，黑土地正在慢慢消失。(结束)