六百余家单位整合为六十五家

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新华社沈阳6月11日电(记者何勇)6月11日，辽宁省机构编制办公室副主任陈祥源介绍，辽宁省659家公益性事业单位按照政企分开、管办分开的原则，将65家职能相近的单位合并为65家大型事业单位。

目前，辽宁共有35000多所事业单位，其中990所为省级公益性事业单位，659所不含医疗、大学和地方税收制度。长期以来，这些单位具有小、散、弱的特点，存在着政治责任不清、管理体制不完善、资源配置不合理等问题。有些人人浮于事，有些人与人竞争利润，从而破坏了商业环境。去年以来，辽宁省加大了推进事业单位改革的力度，事业单位要彻底改革，严格控制。

辽宁事业单位改革的重点是解决“有人无事可做，有人无事可做”的矛盾，将职能相近的部门和机构跨部门整合。此类机构向社会提供公益性服务，分散在多个部门，职责、任务和服务对象相似，设置重复较多。改革后，大型综合性机构的建立将集中力量和资源，统一提供公益性服务。

例如，据相关负责人介绍，辽宁省几乎每个部门过去都有30多个信息中心，每个中心都有一名工作人员、一个系统和一条线路，需要大量外包服务。新成立的省级信息中心整合了这30个信息中心，所有政府信息资源由一个省级信息中心建设和维护，大大缩小了组织规模，节约了资金，提高了信息服务的专业化水平。

此外，辽宁还要求经营机构要扭亏为盈。事业单位转化为企业，形成企业集团。通过依法赋予法人财产权和经营自主权，企业得以分离，应当由市场配置资源的经营活动移交给市场。不久前，廖琴、担保、旅游、体育和健康产业五大企业集团在辽宁省挂牌成立。自2016年以来，辽宁省通过组建企业集团、推进事业单位企业化转制、征集空系列等一系列措施，取消了1171个事业单位，恢复了15万个营业场所。

日前，辽宁省召开了省、市、县、乡四级全覆盖视频会议，要求省级机构改革在7月底前到位。根据安排，改革后，省政府直属部门原则上不超过一个机构。

《人民日报》(2018年6月12日，第11版)