5年来，石漠化土地减少了1/6

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13日，第三次石漠化监测结果公布。监测表明，近年来，由于一系列生态保护和治理措施的实施，我国石漠化土地面积不断减少。石漠化综合治理不仅发挥了生态效益，而且促进了当地经济发展，有助于消除贫困。

12月13日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家林业局和草原局有关官员介绍了第三次石漠化监测的有关情况，并回答了记者的提问。

人工造林、种草和植被保护在扭转石漠化方面发挥着主导作用。

第三次石漠化监测结果显示，截至2016年，我国石漠化土地面积为1007万公顷，占喀斯特面积的22.3%。

与2011年相比，石漠化土地减少了193.2万公顷，接近1/6，年均减少38.6万公顷，年均减少率为3.45%。

石漠化扩展趋势得到有效遏制，喀斯特地区石漠化土地呈现出面积不断减少、危害不断减轻、生态条件稳步改善的趋势国家林业局副局长刘东生说。

据介绍，石漠化是指在热带、亚热带湿润、半湿润气候和岩溶极其发育的自然背景下，由于人类活动和地表植被破坏造成的土地退化现象。这是喀斯特地区土地退化的一种极端形式。

中国石漠化主要发生在贵州、云南、广西、湖北、重庆、四川、广东等8个省(区、市)的465个县，总面积107.1万平方公里，喀斯特面积45.2万平方公里。石漠化作为该地区的一个重要生态问题，直接影响到珠江和长江流域的长期稳定。

为定期掌握喀斯特地区石漠化的发生和发展趋势，原国家林业局在2005年和2011年两次石漠化监测工作的基础上，于2016年4月至2017年9月组织相关单位开展了第三次石漠化监测工作。

第三次石漠化监测结果表明，石漠化土地面积持续减少，减少速度加快。本监测期五年内减少的面积是上一个监测期的两倍，年平均减少率是上一个监测期的2.7倍。与2011年相比，石漠化面积有不同程度的减少，重度和极重度总体比例下降了2.7个百分点。高度敏感的石漠化地区从1638.2万公顷减少到1527.1万公顷。

“石漠化土地面积的不断减少是由于实施了一系列生态保护和控制措施，以及监测区良好的水热条件。”国家林业局防沙治沙处处长孙介绍说，监测结果表明，人工造林种草和植被保护在石漠化治理中发挥了主导作用，贡献率为65.5%。

石漠化治理在促进当地经济发展的同时发挥生态效益。

石漠化地区是“古老、稀少、边缘、多山和贫穷”的地区。经济发展严重滞后，有217个贫困县和全国1/3的贫困人口。刘东生说，石漠化综合治理不仅带来了生态效益，而且促进了当地经济发展，为扶贫工作做出了贡献。

近年来，生态护林体系已在喀斯特地区实施。到目前为止，217个贫困县雇佣了12.5万名生态护林员，占全国总数的1/4。“中央政府投资约12亿元，12万多名生态护林员增加了近50万人的收入。其中，贵州省是一个典型。贵州省石漠化地区的贫困县已经雇佣了6万名生态护林员，增加了近25万人的收入。”刘东升说道。

在喀斯特地区，林业和草业主管部门大力支持当地发展生态和林业产业，以促进当地经济发展，增加农民收入和财富。据统计，在这些地区，林业平均占当地农民收入的20%以上，许多地区达到1/3甚至50%以上。石漠化综合治理充分体现了生态工业化和工业生态化的基本战略，实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

与2011年相比，2015年喀斯特地区国内生产总值增长65.3%，高于全国同期的43.5%，农村居民人均纯收入增长79.9%，高于全国同期的54.4%。五年来，八个省的贫困人口减少了3803万，贫困率从21.1%下降到7.7%。到目前为止，喀斯特地区217个贫困县中有34个已经脱贫。

当地的石漠化土地仍在扩大，形势依然十分严峻。

经过多年的不断治理，石漠化防治工作取得了阶段性成果。然而，由于喀斯特生态系统脆弱，石漠化治理长期而艰巨。一些石漠化土地仍在扩大，防治形势依然十分严峻。

“喀斯特地区只有47%的乔灌林得到有效保护，1500万公顷的乔灌林急需保护。现有的1007万公顷石漠化土地，立地条件差，管理难度大，管理成本高，都是难以啃的“硬骨头”刘东生说，在喀斯特土地贫瘠、水土保持能力差的地区，植被刚刚开始恢复，稳定性差。

目前，石漠化地区人口密度为每平方公里207人，是全国平均人口密度的1.5倍，是喀斯特地区理论最大人口密度的两倍多。喀斯特地区仍有1300多万贫困人口，261.6万公顷石漠化耕地仍在耕作，极易加剧石漠化。此外，砍伐森林、过度放牧和其他现象时有发生，对已经脆弱的生态造成损害。

刘东生说，石漠化防治是一项复杂的系统工程。地方各级党委要加强领导和统筹协调，把石漠化防治纳入地方国民经济和社会发展规划，逐步建立和完善地方政府行政领导任期目标责任制。他建议优先保护脆弱的喀斯特生态系统，依法严格保护现有的林草植被，协调好风景林、农田、湖泊和草地系统的管理，继续推进各项重点工程，不断增加林草植被。同时，要处理好经济发展与生态保护的关系，引导发展草食畜牧业、森林经济、生态旅游等生态经济产业，增加农民收入。

继续推进城镇化，实施生态移民政策，缓解人口对脆弱生态的压力，进一步优化农村能源结构，降低薪柴能源比重，减少对林草植被的破坏刘东升说道。(寇江泽)

《人民日报》(2018年12月14日，第12版)

(原标题:5年，石漠化土地净减1/6(在国家新闻办公室新闻发布会上))

责任:吉爱玲