埃及迎3年来首届议会

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[新议会诞生后，首要任务是审查塞提自2014年6月就职以来签署的近300项法令，此前由临时总统曼苏尔签署。]

[在新议会中，所有596个席位都是现任总统塞提的支持者赢得的。其中，448个席位分配给无党派独立人士，28个席位由总统直接分配，其余120个席位由不同党派赢得。]

埃及终于结束了三年多没有议会的尴尬局面。

10日，埃及人民终于迎来了新的议会，现任总统阿卜杜勒-法塔赫尔-西西的支持者赢得了596个席位。

埃及议会选举于去年11月和12月举行，塞提政府派出了数十万名警察来确保投票的顺利进行。

更重要的是，新议会的诞生被视为塞提政府在2013年7月前总统穆尔西下台后制定的“政治路线图”三步计划的最后一步。此前，塞提政府已成功完成了前两个步骤，即新宪法公投和总统选举。

审查政府法令

新议会诞生后，首要任务是审查塞提自2014年6月就职以来签署的近300项法令，此前由临时总统曼苏尔签署。根据埃及宪法，对这些法令的审查将在议会宣誓就职后15天内完成。

上述近300项法令涉及安全、政治、经济等领域，包括去年7月通过的反恐法。一些法律分析家说，鉴于这些法令大部分已经生效，再加上审议时间紧和人力有限，新议会不太可能否决现有的法令。

此外，新议会的组成模式也反映了“军事强人”塞提对埃及政权的绝对控制——596个席位中的448个席位分配给无党派独立人士，28个席位由总统直接分配，其余120个席位由各政党赢得。

自2012年年中埃及军事委员会解散人民议会以来，埃及已陷入无议会状态。

值得注意的是，新议会只是在2011年1月才诞生，也就是穆巴拉克政府倒台5周年。2011年2月11日，穆巴拉克政府在埃及执政30年。此外，对埃及政治和社会有重大影响的“穆斯林兄弟会”(以下简称“穆斯林兄弟会”)将被完全排除在此次议会选举之外，这可能会影响政治稳定。

2013年12月，埃及政府正式将穆斯林兄弟会定义为恐怖组织，并严厉打击其成员，甚至是那些参与活动的人。

在大多数埃及人眼里，塞提是2011年埃及动乱后唯一能确保埃及稳定和经济复苏的人。

自2014年6月塞提上任以来，埃及的政治、经济和社会产业呈现出稳定的复苏趋势:示威不再是社会常态。面对不断制造麻烦的极端组织伊斯兰国，塞提寻求国际援助，以打击极端势力，这大大降低了埃及发生恐怖袭击的频率。

此外，埃及国内经济形势明显改善，2014-2015财年国内生产总值增长4.1%，明显高于上一财年的2%。尽管中国的通货膨胀率达到两位数，而且恐怖势力对旅游业产生了影响，但塞提在埃及政界和商界很受欢迎。

回到穆巴拉克时代？

当然，在新议会宣誓就职期间也有一些插曲。

在宣誓期间，参议员穆尔塔达曼苏尔直言不讳地指出，他不应该对2011年推翻穆巴拉克的动乱给予过多的赞扬。

曼苏尔的声明反映了一个现象，即在埃及，埃及人对穆巴拉克的下台有完全不同的看法和认知。

在曼苏尔和其他支持塞提政权的人以及媒体人看来，2011年埃及的内乱完全是一个错误。外部势力在埃及掀起了波澜，并通过代理战争削弱了埃及的影响力。

然而，仍有许多塞提的支持者认为穆巴拉克和穆尔西的倒台是推动埃及前进的力量。

在新议会中，许多前国家民主党成员将作为独立成员重返国家政治生活，而该党一直深受穆巴拉克势力的影响，因此被自由派人士视为“旧政治的复兴”。

穆巴拉克1981年首次执政时，埃及国内生产总值约为400亿美元，2011年前夕，这一数字高达1450亿美元；穆巴拉克执政之初，埃及只有43万条电话线，到2010年，埃及的电话线数量已远远超过1200万条；1981年，埃及人的平均预期寿命是57岁，但现在是70岁。

根据世界银行的报告，30年前埃及人的识字率不到50%，但现在是66%，尽管妇女的识字率仍然很低。到了已故的穆巴拉克政权，埃及的私营部门蓬勃发展，外国直接投资达到了前所未有的水平，国际商界开始讨论埃及作为一个有希望的“新兴市场”。

当然，数据往往掩盖了一些实质性的问题，比如埃及贫富差距的不断扩大。这正是2011年埃及动荡的导火索。此外，穆巴拉克任人唯亲，毫不避讳地攻击反对派，最终导致埃及社会四分五裂。

尽管自上任以来，塞提在发展经济和打击恐怖主义方面取得了一些成绩，但显然塞提在弥合社会差异和缩小贫富差距方面还面临许多棘手的挑战。