习近平：今年要力争把改革主体框架搭建起来

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习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十次会议，并发表重要讲话。他强调，全面深化改革前三年是夯实基础、竖起柱梁的三年，今年要着力构筑改革的主体框架。要牢牢把握全面深化改革的目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝钉，提高责任绩效，打通关节，疏通阻滞点，激活大局，使每一项改革都落地生根。

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1月11日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开了中央全面深化改革领导小组第二十次会议，并发表重要讲话。他强调，全面深化改革前三年是夯实基础、竖起柱梁的三年，今年要着力构筑改革的主体框架。要牢牢把握全面深化改革的目标，落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝钉，提高责任绩效，打通关节，疏通阻滞点，激活大局，努力使各项改革落地生根。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长、、张出席会议。

会议审议通过了《关于全面推进政务公开的意见》、《关于完善国家工作人员学习法律和使用制度的意见》、《关于保护和奖励职务犯罪举报人的若干规定》、《关于行政职能机构改革试点的指导意见》、《关于深化科协体制改革的实施方案》、《关于完善社会治安综合治理领导责任制的规定》、《关于规范公安机关警务助理管理的意见》。

会议指出，要加强对各领域改革的综合评价，坚持问题导向，明确各领域改革的四梁八柱性质，突出重点，重点推进，发挥支撑作用。特别是要牢牢把握国有企业、财税、科技创新、土地制度、对外开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医疗卫生、党建和纪检监察等领域的主导改革。坚持重点与整体相结合，标本兼治，重点突破与渐进推进相结合，扎实推进，不断取得新成效。

会议强调，要明确划分不同改革责任主体的主要职责，落实到位，各司其职，相互配合。专项小组不仅要统筹规划，还要监督实施，并牵头组织制定一些重点改革的方案。改革领导部门是落实中央部署的具体改革任务的主体。部门主要领导对改革的整体协调、计划的质量、利益的调整和监督实施负有直接责任。他们应该在整个过程中提出问题，每个环节都必须有可以实施和验证的硬性要求。地方党委对全面深化改革负有主要责任，不仅要落实中央部署的改革任务，还要根据实际部署，实施地方改革，鼓励和支持基层创新。作为第一责任人的市委书记，不仅要亲自挂帅，还要亲自上阵，亲自抓改革。中央政府部署的重大改革措施要因地制宜地具体化和细化，要始终关注、跟踪、挂钩和落实。要把改革监督工作放在重要位置，加大监督力度。