发展新经济 打造新动力

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李克强总理在今年的政府工作报告中指出:“当前，中国发展正处于关键时期，要培育和扩大新的动能，加快发展新经济。”

“新经济”一词首次写入政府工作报告，引起了国内外的广泛关注。从分析来看，加快发展新经济对于中国引领新常态、推进供给侧结构改革、实现新旧动能转换、保持中国在世界经济发展中的“火车头”地位，乃至在当代世界经济竞争中“赶超”其他发达经济体，都具有重要的战略意义。

在当前语境下，“新经济”是相对于“旧经济”或“传统经济”而言的，它主要是指在经济全球化背景下，以信息技术革命为驱动、以高科技产业为主导的经济，包括“互联网+”、先进制造业、新能源、新材料、新业态等重要内容。“新经济”是一个动态的概念。随着信息技术革命和其他已经发生和将要发生的科技革命，它不断推动着人类生产、流通、分配和消费模式的最新变化，深刻地改变着人类的经济和社会生活。

事实上，“新经济”这个词已经不是第一次从首相口中说出了。3月4日下午，国务院总理李克强会见了出席中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议并参加讨论的经济界和农业界人士。"我们必须大力发展新经济，加快新旧动能的转换."在上个月，他至少三次解释了“新经济”的内容和意义。例如，在2月3日的国务院常务会议上，李克强总理提到，过去我们的政策主要是支持企业的技术改造和地方扩能，但现在要提高政策的“边际效益”，向新动能、新产业、新业态倾斜，大力发展“新经济”。在2月24日的国务院常务会议上，李克强总理说:“只要我们采取强硬措施，让‘新经济’形成一条新的‘S’型曲线，它就会为中国经济注入新的活力。”

从正反两方面可以看出，国家把加快发展新经济提到了前所未有的战略高度，这已成为中国适应新常态、引领新常态的重要思路和发展路径，也是大力推进供给侧结构改革框架的重要组成部分。

加快发展新经济将形成新旧动能的不断转换，为中国经济保持中高速增长提供新的动力。国内外经济发展的历史经验表明，一个国家的经济发展不可避免地会有一个新旧动能反复更替的过程。当传统动能由强变弱时，需要新的动能突然出现，传统动能转化为新的“双引擎”，从而推动经济持续增长，跃上新的台阶。这就是中国经济进入新常态的情况。通过大力发展各种新技术、新产业、新形式，同时建立和完善新的体制、制度和机制，将会产生源源不断的新动力。同时，新经济的发展也将带动传统产业的转型升级，给传统经济注入新的动力。新经济与旧经济(传统经济)的融合和升级将产生第三种动力，这将促进中国经济的长期稳定增长。近年来，中国一直在推动新经济的发展，如“中国制造2025”、“大众创业、创新”和“互联网+”。它在促进制造业升级和解决每年1000多万人就业方面的积极作用超出了我们的预期。

加快发展新经济将为中国提供一个赶上发达国家甚至“在角落里赶超”的历史机遇。近年来，中国借鉴欧美发达国家的经验，制定并实施了《2006-2020年国家信息化发展战略》、《互联网加国家行动计划》、《创新驱动发展战略》。以网络经济为主要特征和内容的中国新经济发展迅速，在网上购物、消费和分销、互联网社交微信应用和互联网金融创新等方面保持了一定的领先地位。未来，加快发展新经济的国家战略的实施，将巩固和扩大中国互联网经济的优势，培育和形成新能源、新材料、共享经济、绿色经济、绿色金融等其他领域的新经济优势，为中国“角落赶超”，保持中高速增长，不断提升核心经济竞争力提供现实可能性。这就要求整个国家、所有社会团体和各种市场参与者齐心协力，形成合力。

中国新经济蓬勃发展的趋势表明，加快发展新经济有助于供给侧结构改革，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需求，促进中国经济提高质量和效率，加快中国经济向“2.0”和“3.0”转型升级。正如李克强总理所说:“只要我们对‘新经济’充满信心，我们就会对中国经济的未来充满信心！”