一刀切停产停业 这锅环保部不背!对环保督察的高级黑

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经过近两年的时间，第一轮中央环保督察已经完成了对31个省(市、区)的全面覆盖。环境保护部表示，检查结果将作为领导小组评估的重要依据。

12月22日，当中央环保督察团向海南反馈时，指出房地产绑架了海南的规划，膨胀了钱包，破坏了生态。此后，海南迅速取消了12个市县的gdp、工业和固定资产投资评估，生态环境保护被列为负扣减和一票否决。

▲图片来源:海南省生态环境保护厅官方网站

中央环保督察的权力可见一斑。

12月28日，环境保护部于2017年12月举行了例行记者会。新闻发布会上，国家环保督察局副局长刘长根应邀介绍了中央环保督察局的相关情况。环保部宣传教育司巡视员刘幼斌主持会议，通报了环保部近期重点工作进展情况。

超过18，000人被追究责任

检查结果将作为评估的重要依据

根据此前的通知，中央环保督察发现的问题涉及多个方面，如一些地方非法开发房地产项目，一些地方隐瞒产能过剩行业的产能数据等。各部门如何在检查过程中协调和发挥各自的作用？

在回答《商业日报》记者提问时，刘长根表示，2016年2月，国务院成立了环境保护监管领导小组，负责研究监管工作部署，协调监管工作，审议监管报告。

▲各位记者李彪(来源:环境保护部发布微博)

刘长根介绍说，中共中央办公厅、国务院办公厅派人参加了督察人员的派驻，并对督察人员的具体安排、重点方向和程序提出了明确要求。中央改革办公室和中央财政办公室将环境保护监管作为生态文明建设的重要改革措施，加强过程指导，协调监管安排，提出监管要求。

同时，中央组织部协助落实检查组组长选拔机制，并将检查结果作为领导班子和领导干部考核评价的重要依据。中宣部加强了监督工作的宣传报道。中央政府大力支持、协调和协助成立国家环境保护监督办公室，重组地区监督机构，建设监督队伍。监察部指导和促进环境保护检查员的转移和生态环境损害责任的调查。

刘长根说:“督察期间，发展改革、财政、审计等有关部门积极配合，大力支持，提供了大量材料和宝贵线索，为督察工作的顺利开展提供了重要情况。”

据了解，河北省环保监管试点项目于2015年12月启动，2016年7月至11月和2017年4月至8月，30个省(区、市)分4批开展了督察工作，实现了“两年努力，全国31个省(区、市)督察工作全面覆盖”的目标。

刘长根介绍说，首轮检查共受理群众投诉13.5万多件，立案2.9万件，罚款14.3亿元；调查了1，518起案件，拘留了1，527人；对18448名党政领导干部进行了访谈，追究了18199人的责任。

刘长根指出，中央环保督察的责任追究大致分为三种情况:督察派驻期间，即在监督改革过程中，地方根据督察队伍移交的信访举报问题，追究失职和渎职责任；进驻后，调查组将向当地政府移交生态环境破坏责任案件；在整改过程中，地方政府主动对整改不力的责任人进行问责，或根据专项检查发现的问题进行问责。

问题的反弹将面临一次采访

一个尺寸适合所有的是检查员的“高级黑”

针对第一轮中央环保督察中发现的问题，刘长根介绍说，各地存在一些典型的环境问题和一些共性问题。常见问题主要包括:一些地区突出的大气和水环境问题；环境治理基础设施建设严重滞后，污水直接排放、乱扔垃圾等问题十分普遍；一些自然保护区被非法批准和建设，采矿和采石造成的许多区域生态破坏以及只开发不修复等问题更为普遍；过度开发水资源；工业污染问题仍然突出。农村环境问题更加突出。

刘长根说:“我觉得这些问题与地方党委和政府的不重视、不作为和不负责有关。”

值得注意的是，在中央环保督察完成对各地的反馈后，如何确保整改到位，避免问题反弹更为关键。

刘长根介绍说，有一个列表调度，将环保检查员整改计划的内容分为几个方面:一是当地党委、政府主要领导已经指示检查员本月进行整改，并对现场情况进行监督；其次，地方政府引入了重要的长期机制，如政策、法规和制度；三是关键问题的整改。每个省都有几十个甚至几百个整改任务。各省将选择重点问题，重点进行地方报告和整改；第四，一些部门和城市，作为整改的主要责任，整顿任务的完成；第五，对地方党委和政府的监督。

“我们已经做了一份非常详细的清单，我们会组织督察局对报告的情况进行核实。经核实后，我们将采取警告、提醒和其他更严格的措施。”刘长根说，还有一个点对点的特别督察。此外，还有一套访谈机制，谈论关于未来问题整改的公开访谈。我们的通报、信访、问责、约谈等配套措施，对促进地方强化整改的长效性仍有很好的作用。

刘长根说，今年以来，环境保护部对空气和水环境质量持续恶化、专项检查发现的问题更加突出、环境问题整改不力的地区进行了走访，京津冀30个市(县、区)、省级有关部门和中央企业集团的大气污染综合治理强化监管问题突出。明年将加强面试。

与此同时，在新闻发布会上，刘长根还回应了“一刀切”的问题，即一些工厂被关闭，民意反映更多。

刘长根说，督察进驻前后，确实有一些地方，特别是一些基层党委和政府，对督察的问责表示担忧，采取了紧急停工、停业等简单粗暴的方式处理督察，给人民群众的生产生活带来了不便。这是中央环境保护检查员的“高级黑”。从实际情况来看，这种情况是个别的、局部的和短期的，是典型的局部环境懒惰行为。对此，我们坚决反对，认为可以共同纠正，并要求地方当局引以为戒，严肃处理。

同时，也有一些微博、微信等自媒体不时夸大事实，制造虚假炒作，混淆视听。对于这种问题，中央领导同志也很重视，并给予特别指示。我们专门组织了一个接一个的调查，要求当地有关部门查清情况，澄清事实，及时公布真相，并依法追究有关人员的责任。