本篇文章2709字,读完约7分钟

5000万吨

钢铁年度减产目标已于8月底提前完成

1 . 5亿吨

10月份,煤炭减容目标提前完成

超过五千万千瓦

取消、停止和推迟燃煤发电产能建设的目标在前三季度提前完成

1 . 4亿吨

“带钢”的生产能力已于10月份提前清理

废钢是用工频和中频感应炉冶炼的原料。它质量低劣,在生产过程中造成大量污染。当它用于建筑时,会埋下安全隐患,同时也会给市场带来“恶财驱逐良财”的负面影响——“带钢”,危害极大,人人喊打,多年来屡遭打击。

2017年,这种长期扰乱钢铁市场的“鸦片”在产能削减的高压下终于被清除。国家统计局发言人刘爱华表示,截至10月,1.4亿吨“带钢”的产能已经清理完毕。

进展:取缔和关闭600多家“带钢”企业,清理1.4亿吨产能

变压器、中频电炉、工频电炉、防尘罩、轨道和其他设备已被破坏性拆除...在河北省唐山这个钢铁大城市,曾经繁忙的“带钢”生产线现在已经废弃,很难“作恶”。

根据工业和信息化部的数据,经过彻底的清理和调查,今年上半年,中国有600多家“带钢”生产企业被取缔和关闭,涉及产能约1.2亿吨。所有相关企业被关闭,水电被切断。大量原本流向“带钢”企业的废钢已经流向正规企业。

除清理“带钢”外,2017年中国钢铁、煤炭、燃煤发电行业同步推进,均提前超过年度目标-

钢铁行业的年度产能削减目标是5000万吨,这一目标已于8月底提前完成。这使得市场供求的均衡定价体系得以恢复,竞争回报是良性的,价格恢复上涨。

煤炭方面,今年煤炭减容目标为1.5亿吨,提前于10月完成。国家发改委副主任连表示,到今年年底,中国的煤矿数量将从2015年的1.08万个进一步减少到7000个左右。2016年,中国提出在三至五年内撤出约5亿吨煤炭生产能力,削减和重组约5亿吨的任务,预计在2018年基本完成,或提前完成。

在煤电方面,今年我们将淘汰、停止和推迟超过5000万千瓦的煤电产能建设。前三季度,全国淘汰关停落后燃煤发电机组约240万千瓦,停产、延期投产,实现年度目标。

意思是:高压情况令人震惊,以至于“带钢”无处可藏

“中国在15年前就被明令淘汰,但一些地方政府出于税收和其他利益的考虑,放松、放松甚至有意保护自己的监管,而‘带钢’还没有被彻底淘汰。”冶金工业规划研究院院长李新创表示,党中央、国务院高度重视产能过剩问题,形成了产能落后的高压局面。“领导重视、有效措施和强有力的监督是‘带钢’生存的最关键因素。”

去产能 全年目标提前超额完成(政策解读?掷地有声好政策①)

多个部门通力合作,让“带钢”无处藏身。

工作信函、房屋建筑、质量检查...在一些地方,多个部门之间的合作工作机制极大地挤压了“带钢”的生存空空间。在江苏,质检部门打击非法生产能力,环保部门加强环境保护执法,安全监管部门严格监督安全,土地部门调查和处理非法使用土地,并严厉调查相关企业和当地干部的非法行为。

视察队形成力量,抓住了“漏网之鱼”。

“带钢”往往具有很强的隐蔽性,“白天不开,晚上开”,所以不可避免地会出现“漏网之鱼”。为了“消除根源”,7月下旬,国务院督办?集团将“禁止‘带钢’产能”列为重点内容。在湖南,视察队发现,一家公司拆除的八个中频电炉中,有三个已被搬回原来的位置,试图恢复生产。在天津,检查组还发现了两家新的“带钢”生产企业。检查组通知当地政府后,天津和湖南立即进行了整改,并迅速全面地进行了调查和整改。两地还启动了问责机制,依法依规严肃查处责任追究。

去产能 全年目标提前超额完成(政策解读?掷地有声好政策①)

反复检查压实责任,防止“回潮”。

今年5月,工业和信息化部等部门发起专项检查,在全国范围内禁止“带钢”;7月和8月,有关部门进行了专项抽查。工业和信息化部已经明确表示,地方政府是负责取缔“带钢”的主体。6月30日后,如果接到举报且违法行为属实,当地政府和企业将严肃追究责任。在河北省唐山市,在完成“拉网”清查的基础上,市、县、乡三级政府逐级签订承诺书和“责任状”,夯实监管责任;今后,如果在任何地区再次发现“带钢”,责任人将受到纪律处分。

去产能 全年目标提前超额完成(政策解读?掷地有声好政策①)

此外,财政奖励和补贴也对地方政府促进去能力化起到了一定的激励作用。据了解,财政部将增加激励措施或政策,鼓励地方政府积极行动。今年5月,财政部在安排正常奖励资金的基础上,对钢铁和煤炭产能过剩的9个地区进行了梯级奖励。超过10%的,按1.5倍的超额比例给予奖励,奖励最高比例不超过30%。

成就:企业的利益发生了重大变化,未来需要更多的市场导向和法治方法

“带钢”的淘汰为整个行业建立公平竞争的市场秩序做出了巨大贡献,有序推进产能削减也促使一度陷入困境的钢铁和煤炭行业走出低谷,迎来复苏迹象。加上需求回暖等因素,企业的收益开始发生显著变化。

在钢铁行业,前9个月,中国钢铁协会会员企业销售利润率达到4.18%,企业效益继续提高,一些长期亏损的钢铁企业扭亏为盈。煤炭行业前三季度,煤炭采选业实现利润2262亿元,同比增长7.2倍,规模以上煤炭企业主营业务收入达到2.01万亿元。

在上游产业升温的同时,也给下游产业如造船业和煤电业带来了一定的压力。“煤炭价格确实在快速上涨,而且因素很复杂。在下一步中,可能有必要对前一阶段的容量缩减做法进行微调。”中国金融办公室副主任杨伟民表示,在未来的去产能过程中,有必要减少行政命令的使用,更多地利用僵尸企业,实行更多的市场化和法治化,通过改革建立正常的市场秩序和上下游产业关系。

去产能 全年目标提前超额完成(政策解读?掷地有声好政策①)

“在规范燃煤发电产能时,应尽可能采用市场化和法治化的方式,并对手段进行分类和实施,避免‘一刀切’。”例如,国家能源局电力司副巡视员郭伟表示,鉴于一些在建项目投资额较大,他们强调,企业应充分发挥自主决策权,缓建项目可以自主选择停止建设或继续建设,但建成后将不再并网。发电作为一种系统应急调峰备用电源,“可以减少对上下游行业和企业经营、设备制造、建筑等信贷资产的影响,保证紧急情况下的供电。”

去产能 全年目标提前超额完成(政策解读?掷地有声好政策①)

展望未来,要实现长远发展,必须在稳步降低产能、力争提前完成任务的基础上,加快产业结构转型升级。李新创表示,从长远来看,要加强对“带钢”产品和企业的检查、执法和监管,结合长效机制建设,解决产能过剩问题。同时,要及时修订和升级建材钢材的质量标准,通过产品质量监督,迫使“带钢”失去生存的空空间。他预测,2018年,得益于全球经济复苏和国内经济持续稳定增长,中国钢铁需求将实现快速增长,钢铁行业形势有望继续稳步改善。

去产能 全年目标提前超额完成(政策解读?掷地有声好政策①)

策略链接> > >

关于坚决遏制钢铁和煤炭违规新增产能,打击“带钢”标准化建设、生产和经营秩序的通知

《关于做好2017年解决钢铁和煤炭行业产能过剩实现扶贫开发的意见》

关于依法用综合标准促进落后产能退出的指导意见

人民日报(2017年12月13日02版)

标题:去产能 全年目标提前超额完成(政策解读?掷地有声好政策①)

地址:http://www.ar7y.com/aelxw/15020.html