中华人民共和国和俄罗斯联邦关于加强当代全球战略稳定的联合声明(全文)

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当地时间2019年6月5日，中华人民共和国和俄罗斯联邦关于加强当代全球战略稳定的联合声明全文如下:

中华人民共和国和俄罗斯联邦

关于加强当代全球战略稳定的联合声明

中华人民共和国和俄罗斯联邦根据基于平等和信任的全面战略合作伙伴关系及其维护国际安全的责任，并考虑到维护全球和区域战略稳定的重要性，声明如下。

双方认识到当前国际安全环境面临严峻挑战，决心深化战略互信，加强战略合作，坚定维护全球和地区战略稳定。

双方决心继续遵循2016年6月25日在北京签署的《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于加强全球战略稳定的联合声明》的精神，并重申声明中所述原则的重要性。

中国和俄罗斯担心个别国家出于地缘政治甚至商业利益的需要，根据自己的需要破坏或改变现有的大规模杀伤性武器军控和防扩散体系的危险。为了在军事领域寻求战略优势，为了实现“绝对安全”，为了获得不受限制地向对手施加军事和政治压力的能力，这些国家正在肆意破坏稳定维持机制。

双方强调了大国间保持良好关系对解决全球战略问题的重要性。核武器国家对国际安全和全球战略稳定负有重要责任。双方应通过对话协商解决共同关心的问题，增进互信，巩固共同安全，避免战略误解和误判。

双方特别指出，核武器国家应摒弃冷战思维和零和游戏，停止无限制发展全球反导系统，降低核武器在国家安全政策中的作用，切实降低核战争威胁。

《美苏限制反弹道导弹系统条约》是过去30年维持战略稳定体系的基础之一。美国于2001年宣布退出该条约，作为加强全球反导弹系统的前奏。美国的相关行动，特别是其战略反导系统的发展及其在不同地区和世界范围内的0+部署计划，继续对国际和地区战略平衡、安全与稳定产生严重的负面影响。

美国退出《美苏消除中程和短程导弹条约》(INF Treaty)的决定将破坏战略稳定，加剧紧张和不信任，大幅增加核制导领域的不确定性，引发军备竞赛，并增加世界许多地区发生冲突的风险。中俄主张条约各方通过对话协商解决分歧，重振条约活力，防止局势朝着上述方向发展。双方将保持密切对话，协调立场。

中俄条约体系的破坏也将对将于2021年2月到期的《俄美进一步削减和限制进攻性战略武器条约》的前景产生不利影响。几十年来，两个拥有最大核武库的核武器国家首次面临相互监督和透明机制被彻底摧毁的风险。为多边核裁军创造先决条件的努力将受到严重的负面影响。它给世界局势带来了巨大困难，损害了国际安全。

双方强调，《不扩散核武器条约》(不扩散条约)是当今国际安全体系的基础之一。这是一项独特的国际条约，在不扩散核武器、核裁军及和平利用核能领域实现了平等合作的和谐统一。双方主张加强核不扩散体系，呼吁《不扩散条约》各方积极落实历次审议大会成果文件，积极推进《不扩散条约》核裁军、核不扩散及和平利用核能三大支柱，推动《不扩散条约》2020年审议大会取得成功。

双方认为，一些国家在履行《不扩散核武器条约》义务方面的不负责任态度是不可接受的。相关国家应放弃核共享政策，允许部署在核武器国家之外的所有核武器重返家园。

双方强调就伊朗核问题达成全面协议的重要性，并重申根据联合国安理会第2231号决议和《联合国宪章》第二十五条，达成的协议将继续无条件执行。双方满意地注意到，国际原子能机构的所有报告仍然明确证实，伊拉克方面已经充分履行了《全面协定》规定的所有义务，并认为美国对伊朗实施的单方面制裁是不可接受的。双方呼吁伊拉克不要采取进一步措施来阻止全面协议的执行，其他各方应履行其义务。

双方认为，禁止核试验是实现全面彻底核裁军的重要一步，也是实现世界稳定和普遍安全的重要因素。双方还坚定支持《全面禁止核试验条约》。中国和俄罗斯都指出，美国宣布拒绝批准《全面禁止核试验条约》，并进一步决定开始准备核试验场，以考虑恢复核试验，这将严重损害该条约。双方将继续尽一切努力促进条约早日生效。

双方认为，军控是加强国际安全与稳定的重要手段。联合国及其多边裁军机制应该在军备控制进程中发挥核心作用。双方主张共同努力促进多边主义，并应就军控领域的重大问题恢复多边工作，使工作非政治化。在军备控制领域采取的任何措施都应遵循1978年联合国第一届裁军特别会议《最后文件》的基本原则。特别是，军备削减和限制措施应该公平和平衡，并有助于巩固每个国家的安全。

外部军备竞赛的真实前景空和外部空演变成军事冲突领土威胁到战略稳定并引起严重关切。禁止在空之外放置任何类型的武器有助于防止对国际和平与安全的严重威胁。首先，各国应严格遵守和平利用外国资源的国际法，促进国际和平与安全，促进国际合作，扩大各国共识。国际社会应共同努力完善相关法律制度。

中国和俄罗斯欢迎联合国政府专家小组开展工作，审查具有法律约束力的国际法律文书的实质性内容并提出建议，以防止美国境外的军备竞赛，包括防止在美国境外部署武器。他们感到遗憾的是，美国阻止专家组通过该报告。

双方认为，国际社会应在中俄《防止在外空放置武器和对外使用或威胁使用武力条约》草案的基础上，谈判缔结一项具有法律约束力的多边文书，为防止外空军备竞赛和外空武器化提供可靠保障裁军谈判会议是多边裁军谈判的唯一场所，应该在谈判一项全面防止军备竞赛的国际协定方面发挥关键作用。透明度和建立信任措施有助于防止外部空的武器化。中俄双方认为，国际社会应积极推动国际倡议，做出“不首先部署武器空”的政治承诺。

《禁止细菌(生物)及毒素武器的发展、生产和储存以及销毁这类武器的公约》(BWC)应得到遵守和加强，包括通过缔结一项议定书，其中载有核查公约执行情况的有效机制，并在公约框架内实现对可疑活动的联合反应。双方反对建立一个国际机制，该机制重复《公约》的功能，绕过联合国安理会。

双方高度评价禁止化学武器组织(OPCW)对建设一个无化学武器世界的贡献，强调《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》的完整性、有效性和普遍性对维护《公约》宗旨、实现《公约》目标以及维护和平与安全具有重要意义。国际社会应坚持非政治化原则，在《公约》框架内研究使用化学武器的指控。

化学武器经常被用来进行恐怖活动和挑衅行为。极端组织有能力生产化学武器，引起严重关切。为了应对化学和生物恐怖主义的威胁，应该在裁军谈判会议上就制定一项“制止生化恐怖主义国际公约”进行多边谈判。

双方认为，新兴技术的发展及其军事化将影响军控进程，进而影响国际安全。它还会给全球战略稳定带来不利后果，改变战争形式和模式，制造新的危险和风险，并导致新的法律、政治和外交困难。双方愿加强合作，共同分析新疆战略安全治理。双方还主张国际社会以联合国为平台，研究科技发展对国际安全及其法律规范的可能影响，同时确保各方平等参与，充分反映各方的立场和关切。

中俄一贯坚持共同维护和巩固来之不易的防扩散和军控领域国际机制体系。双方呼吁国际社会予以支持，并对旨在破坏现有军备控制、裁军和不扩散协定体系的行为的后果进行适当评估。