穿针引线扶真贫 三峡农商行扶贫工作纪实

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湖北省宜昌市“上有巴蜀，下有荆襄”，有243个贫困村，44.3万贫困人口。资金短缺是扶贫中普遍存在的问题。三峡农村商业银行充分发挥其扎根三农的优势，努力探索金融扶贫的新途径。

今年以来，本行坚持“10万元以下、三年期、无担保、无抵押、全额贴息、基准利率”的政策，投入扶贫贷款近8亿元。其中，3.9亿元“小额扶贫贷款”发放到12000户办卡贫困家庭；新增农业经营实体扶贫贷款3.7亿元，支持58个家庭农场、20个农业龙头企业、283个农民专业合作社、15个供销流通企业和48个“一村一品”特色产业村；贫困户调查率达到87%，信用评级率达到78%，实现了符合贷款条件的贫困户贷款全覆盖。

穿针规划和精确的扶贫指挥图

为了更细致、更好、更现实地把握金融精准扶贫工作，我行紧紧把握“谁支持、帮助什么、如何帮助”，突出真正的扶贫、帮助真正的贫困者，勾画出金融精准扶贫的前进指挥图。

本行在市、县、乡三级分别成立了以“一把手”为首的扶贫领导小组，相关部门负责人为小组成员，形成了“上下联动、通力合作、全面实施、领导到县、网点到村、管理者到户”的工作格局。同时明确业务发展部具体负责全行精准扶贫的日常管理，制定精准扶贫实施方案，围绕创业、就业、受益等不同层面的贫困家庭需求，创新10种扶贫信贷模式。本行开辟扶贫“绿色通道”，优化贷款审批流程，实施贫困村批贷，简化手续，提高贷款效率，及时解决贫困农户贷款问题。同时，分支机构要围绕建卡贫困家庭建立“三个账户”，从金融服务需求的疑虑、希望、紧迫性和困难等方面入手，即建立所有贫困家庭的电子信息账户，为有金融服务需求的家庭建立工作账户，为符合贷款条件的贫困家庭建立信贷审批账户，实行动态管理，做好信息共享和协同推进工作，确保金融精准扶贫之路上不留一个人。

通过实行每天提醒，每周通知，一月点名，每季度考核。督促银行加快备案和信贷供应工作，把扶贫贷款与绩效工资挂钩，与干部选拔挂钩，与第一次评估挂钩；同时，对于浮躁作风和宣传不力的责任人，“班子有同样的责任，三位领导也有同样的责任”，从而严肃追究责任，确保任务落到实处。

落针锁定精准扶贫

“没有三峡农村商业银行900万元贷款的支持，就没有公司，我也无法通过茶叶产业带动保平镇1万多户贫困家庭脱贫。”秀水天香茶叶公司董事长王家新说。

下保坪乡位于宜昌市夷陵区北部，距市区80多公里。早年，这里虽然资源丰富，但产业没有形成规模，交通不便，销售不畅，很难摆脱贫困。经过走访和调查，三峡农村商业银行将贫困户分为三类:“能创业、能就业、只受益”。秀水天香茶业公司通过实施“农村商业银行+龙头企业+合作社+贫困户”的产业链信贷扶贫模式，建立了3万多亩茶叶种植基地，建立了2万多平方米的厂房，5000多立方米的冷库，购置了500多套设备，解决了近0.5万人在高峰期的就业问题，同时带动周边地区1万多农民发展40多个

高山茶产业只是三峡农村商业银行支持重点产业带动精准扶贫的典型案例之一。今年前十个月，三峡农村商业银行围绕贫困地区特色产业，积极推进产业链扶贫信贷模式，扶持1000多家新型农业经营主体，扶持蔬菜、天麻、绿茶等特色农业，引导一大批贫困家庭走上了致富之路。与此同时，通过向返乡农民工发放创业贷款，70，000多名农民获得了创业和就业帮助。

路由确保精确的扶贫和显著的结果

三峡农村商业银行作为宜昌市规模最大、存贷款增量最大的银行，目前拥有170多家网点和2300多名员工，其中70%以上的网点和60%以上的员工来自农村。农民贷款余额占当地银行业农民贷款总额的85%以上，金融服务遍及宜昌城乡。在金融服务网格化的帮助下，我行建立了800多个金融受益点。三峡农村商业银行在金融精准扶贫方面具有内在优势。

“在我们购买种子、喷雾器、杀虫剂等之前。我们不得不跑得远远的，自己去育苗。现在我们不用担心购买农业材料和培育农场幼苗。在生产季节开始之前，冯志远蔬菜合作社将免费送它。”长阳县高家堰镇柳溪村的一个贫困家庭祁从华(音译)说，他的几亩地以前都种玉米和土豆，收入不高。2016年初，我听说农村商业银行正在开展精准扶贫，齐从化把10亩地租给了冯志远合作社进行大规模的葡萄种植。租金按每年每亩1000元计算，再就业人员按每天150元计算。年收入3万多元，比原来多2万多元。

金融春风化雨，滋润夷陵山川。随着金融精准扶贫工作的深入，三峡农村商业银行构建了密集的网络，建立了科技“天网”，创造了线上线下“一体化”的服务格局。一个适合贫困地区的低风险、高安全性、广覆盖、多层次的综合金融服务体系初步形成。