北京 供地1000公顷 建集体租赁房

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中新网11月16日电(记者王浩男)近日，经北京市政府批准，北京市规划和土地委员会、市住房和城乡建设委员会联合发布了《关于进一步加强集体土地建设租赁住房的意见》。根据《意见》，集体租赁住房是农民集体所有的租赁业(租赁财产)，可以依法出租获得收入，不得出售或以租代卖。租金将参照周边房屋租赁市场水平，鼓励签订长期房屋租赁合同，但单次租赁期限不得超过10年。北京市规划和土地委员会相关负责人表示，未来五年，北京将提供1000公顷集体土地用于建设集体租赁住房。

《意见》详细规定了北京市集体租赁住房项目的选址条件、申请主体、运作模式和申请程序。根据《意见》，集体租赁住房项目建设应坚持四项基本原则，即符合规划原则、市场对接原则、只租不卖原则、维护农民权益原则。集体出租屋是农民集体所有的租赁业(租赁物业)，可以依法出租获得收入。不得出售或出租。坚决杜绝变相开发建设小产权房。

集体租赁住房项目申报主体原则上应以乡镇集体经济组织为主体，统一办理项目立项、规划和土地使用等相关手续。有条件的村级集体经济组织也可以作为项目申报的主体。集体经济组织分享土地使用权与国有企业发展合作，集体经济组织可以是项目申报的主体，也可以是新设立企业为主体的申报主体。

根据《意见》，集体租赁住房项目的融资主要包括四种模式:一是农村集体经济组织的自有资金；二是城市住房保障专业经营机构、公园管理机构或承包租赁企业缴纳租金；三是农村集体经济组织以建设用地预期收入向金融机构申请抵押贷款，获得金融资本支持；第四，农村集体经济组织以土地使用权入股和合资的形式与国有企业共同开发建设。但是，集体经济组织在新办企业中的持股比例不得低于51%，并有分红保证。

此外，《意见》还对集体租赁住房的建设和运营进行了详细规范。在住宅设计方面，租赁住房用地按照城市住宅用地标准进行规划和管理，并提供必要的教育、医疗等公共住宅服务设施。邢弢住房的结构和面积标准可根据本地区的实际情况和市场需求进行规划、设计和建设。同时，完成装修和成品交付。在租金方面，出租房屋的租金水平可以考虑区位、配套设施、市场需求等因素。，并参照周边市场的物业水平与房屋租赁市场保持一致。在租赁期限方面，鼓励签订长期房屋租赁合同，但单一租赁期限不得超过10年。除非承租人另有要求，单次租赁期限不得少于3年。但是，承租人要求租赁3年以下的，租赁机构不得拒绝。

为杜绝变相开发建设小产权房，《意见》在集体出租屋产权管理中明确规定，房产证(包括土地使用权和房屋所有权)应按项目整体发放，单位产权证不得单独办理。同时，产权证还应注明其仅用于出租房屋的建设和运营，未经批准不得出售、转让、转租、出售或变更。

《人民日报》(2017年11月17日，第22版)