李克强在第20次中国－东盟领导人会议上的讲话（全文）

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新华社马尼拉11月13日电国务院总理李克强13日在马尼拉出席第20届中国-东盟领导人会议并发表重要讲话。演讲内容如下:

在第二十届中国-东盟领导人会议上的讲话

(马尼拉，2017年11月13日)

中华人民共和国国务院总理李克强

亲爱的杜特尔特总统，亲爱的同事们:

很高兴出席第二十届中国-东盟领导人会议。我要感谢菲律宾政府为本次会议所做的精心准备和周到安排，也要感谢中国-东盟关系协调员新加坡和其他东盟国家为推动中国-东盟关系发展所做的努力。

今年是东盟的“金禧年”，令人欣慰。50年来，东盟走过了不平凡的历程，取得了堪称“亚洲奇迹”的发展成就。饱受战争和动荡之苦的东南亚已经成为全球和平与稳定的绿洲。贫穷落后的东南亚已经成为世界上最具活力和潜力的地区之一。弱小而分散的东南亚崛起成为国际舞台上的一支重要力量，深刻改变了亚洲乃至世界的地缘政治和经济格局，有效促进了地区和平、稳定、发展和繁荣。中国对东盟的发展和进步由衷钦佩和高兴，对东盟的未来充满信心！中国坚定支持东盟共同体的建设，支持东盟在地区合作中的核心地位及其在国际和地区事务中发挥更大作用。

在众多东盟对话伙伴关系中，中国-东盟关系最为活跃，内涵最为丰富，这是东盟国家的共识。中国率先加入《东南亚友好合作条约》，与东盟建立战略伙伴关系，启动与东盟自由贸易区的谈判进程。双方的经贸合作已经进入快车道。中国已连续八年成为东盟最大的贸易伙伴，双边直接投资总额近2000亿美元，其他领域合作富有成效。中国始终把东盟作为周边外交的优先方向，坚持与东盟做好邻居、好朋友、好伙伴，在共同建设中共享理念、共享繁荣、共担责任。

当前，国际形势正在发生深刻而复杂的变化。中国与东盟国家的共同利益在增加，相互需求也在增加。中国愿与东盟等各方一道，举办这一系列东亚合作领导人会议，构建更高层次的中国-东盟战略伙伴关系，共同引领地区发展与合作进程。

亲爱的同事们！

中国与东盟国家的友好合作关系是双方领导人精心培育的结果。2013年，在庆祝中国与东盟建立战略伙伴关系10周年之际，习近平主席对印尼进行了国事访问，提出了共同建设21世纪海上丝绸之路、构建更加紧密的中国-东盟命运共同体的目标，为两国关系的发展指明了方向。同年，我第一次参加中国-东盟领导人会议时，提出了“2+7合作框架”倡议，规划了中国-东盟合作的道路。五年来，双方关系经受住了国际和地区变化的考验，形成了全方位、多层次、宽领域的立体合作格局。

我们牢牢把握睦邻友好的大方向，积极加强高层交往和政策沟通，推进政治安全合作，通过对话协商妥善处理敏感争端，使双方关系不受暂时事件影响，始终沿着正确轨道前进。《南海行为准则》框架已经达成，南海局势已经降温并趋于稳定，呈现出积极的发展势头。海上合作取得突破，中国与东盟国家首次大规模海上联合搜救演习近日成功举行。完善合作机制，共同应对恐怖主义、自然灾害、跨国犯罪和跨境传染病等挑战，不断提升非传统安全合作水平。随着全球地缘政治风险的上升和各种传统和非传统安全问题的凸显，中国-东盟睦邻友好关系已成为地区稳定的锚，这是地区国家和人民的福祉。

我们大力推进贸易投资自由化便利化，完成中国-东盟自由贸易区升级，积极推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，建立澜沧江-湄公河合作机制，有效引领区域经济合作进程。我们讨论并共同成立了“一带一路”，启动并成功成立了亚洲基础设施投资银行，加快了重大互联互通项目的落地，全面启动了国际能力合作，形成了协调发展的新格局。在世界经济复苏艰难曲折、保护主义抬头的背景下，中国和东盟经济持续快速增长，成为全球发展地图上耀眼的“双子座”和经济全球化的“领跑者”，为建设开放的世界经济注入了积极的活力。

我们尊重东亚文明的多样性，倡导人文交流和文明互鉴，举办科技、文化、教育和旅游系列主题年活动，实施《中国-东盟文化合作行动计划》。人文合作蓬勃发展，成为两国关系中除政治安全和经贸合作以外的第三大支柱。去年，双方人员往来超过3800万人次，在对方国家的国际学生总数超过20万人，增进了相互了解，巩固了双边关系的民意基础。

实践证明，中国和东盟国家是山水相连、相互关爱的好邻居，是志趣相投、值得信赖的好朋友，是同甘共苦、共赢的好伙伴。只要我们继承和合共生、和而不同的东方文化精髓，坚持诚信、友谊、平等、开放、包容、合作共赢的原则，尊重彼此的核心利益和重大关切，照顾彼此的舒适，凝聚本地区20亿人民的智慧，中国-东盟关系一定会消除各种干扰，不断取得丰硕成果。

亲爱的同事们！

不久前，中国共产党召开了第十九次全国代表大会，制定了从现在到本世纪中叶中国发展的战略规划，确立了全面建设小康社会的宏伟目标，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，这将为中国与世界各国的合作提供更多的机遇和更广泛的合作。东盟还制定了《2025年东盟共同体愿景》，并正在发展更高层次的共同体。展望未来，中国愿与东盟国家一道，顺应和平发展的时代潮流，同舟共济，同舟共济，全方位加强合作，一步登天，促进双边关系。为此，我想提出几点具体建议:

第一，共同规划中国-东盟关系的发展愿景。明年是中国-东盟战略伙伴关系建立15周年，有必要对两国关系的中长期发展进行规划。中方提出制定《2030年中国-东盟战略伙伴关系愿景》，将“2+7合作框架”升级为“3+x合作框架”，构建以政治安全、经贸、人文交流为主线、多领域合作为支撑的新型合作框架。这一新愿景不仅要与双方的发展战略相衔接，还要呼应2030年联合国可持续发展议程，加强可持续发展领域的合作，赋予中国-东盟合作更多的全球内涵，开创南南合作的新模式。中方建议双方尽快开始新愿景的起草和磋商，并确保提交明年的领导人会议审议通过。

第二，促进“一带一路”倡议与东盟发展规划之间的联系。东盟是建设“一带一路”的关键地区。中方愿与东盟国家一道，坚持共建共享的原则，落实“一带一路”国际合作峰会成果，加强“一带一路倡议”与“东盟互联互通总体规划2025”的衔接，全面深化经贸、金融、基础设施、监管和人才领域合作。中方欢迎本次会议发表的《中国-东盟关于进一步深化基础设施互联互通合作的联合声明》，愿与东盟共同实施新修订的《中国-东盟交通运输合作战略计划》，推动一批重点互联互通项目在陆海空网上实施，形成示范效应。中国愿意推出中国-东盟环境信息共享平台，推动“一带一路”生态环境大数据服务平台建设。

第三，稳步加强双方的政治和安全合作。只有当政治互信的基础深深扎根时，互利合作之树才能茁壮成长。我们要密切高层交往，加强政策沟通和对话，深化政治和安全合作，不断增进相互了解和信任。中方愿在司法、打击跨国犯罪、反恐和网络安全等非传统安全领域加强与东盟的合作，落实今年发布的《第二届中国-东盟法官论坛南宁声明》和新签署的《中国-东盟非传统安全领域合作谅解备忘录》，欢迎本次会议达成《中国-东盟全面加强有效反腐败合作联合声明》，并愿派专家赴东盟国家开展网络应急现场培训。明年，中国将举行首次中国-东盟海上联合演习，欢迎东盟国家积极参与。

第四，进一步加强经贸合作。过去五年，中国经济年均增长超过7%，对世界经济增长的贡献率达到30%，这也为东盟国家的经济发展做出了贡献。中国从东盟的进口总额超过1万亿美元，对东盟的直接投资总额达到360亿美元，成为东盟国家重要的出口目的地和投资来源。当前，中国经济已进入高质量发展阶段，新的动能加速增长，经济充满活力、弹性大、潜力大，将实现长期持续健康发展。中国有13亿多人口。居民收入稳步增长，中等收入群体不断扩大，消费日益多样化。这是世界上增长最快的市场。中国已经成为一个拥有丰富外汇储备的外商投资大国，越来越多的企业有出国的意愿和能力。这些都为扩大中国-东盟经贸合作带来了新机遇，为共同发展增添了新动力。中国不追求贸易顺差，愿意从东盟国家进口更有利的产品。我们希望所有东盟国家尽快批准《中国-东盟自由贸易区升级议定书》，我们愿意尽快完成与东盟关于“特定产品原产地规则”的谈判，使自由贸易区的升级成果尽快惠及双方企业和人民。中国愿与东盟国家一道，积极推进rcep谈判，进一步推进区域贸易投资自由化便利化，为建设东亚经济共同体奠定基础。明年，中国将继续向东盟提供无偿援助，并愿意尽早签署《中国-东盟协助在柬埔寨和缅甸建立动物疫病实验室合作备忘录》。

中国拥有大量优势产能和高性价比设备，符合东盟国家的发展需求。中国愿与东盟国家共同努力，落实去年发表的《中国-东盟能力合作联合声明》，建设经贸和产业合作园区，推动一批重大国际能力合作项目落地，打造一体化程度更深、动力更强、效益更广的产业链、价值链和物流链。中国愿在人民币国际化进程中与东盟国家在金融领域开展更大合作，扩大本币结算规模，推动本币债券市场发展，促进本币在地区投资和贸易中的使用。中国将设立相当于中国-东盟银联100亿元人民币的专项贷款，支持双边合作项目。

第五，不断提高文化交流与合作水平。旅游业是最具共识、最好基础和最大潜力的合作领域之一。中方愿落实此次会议发表的《中国-东盟旅游合作联合声明》，举办首届中国-东盟旅游部长会议，推动两国旅游合作迈上新台阶。在今年的“中国-东盟教育交流周”期间，双方通过了《中国-东盟教育合作行动计划(2017-2020)》，规划了双方下一阶段教育合作的路径。未来三年，中国将向10个东盟国家提供不少于2万个中国政府奖学金名额。中方提出实施“中国-东盟人才发展计划”，2018年为东盟提供3000个培训名额，加强双方在经贸、农业、科技、教育、文化卫生、公共管理和交通等领域的能力建设合作。

目前，中国正在深入实施创新驱动发展战略，大力推进“互联网+”行动、国家大数据战略和“中国制造2025”。东盟也将“数字创新”作为优先战略领域之一，提出了“促进创新驱动增长”等重点任务，为双方创新合作带来了前所未有的机遇。中国同意将明年定为“中国-东盟创新年”。中国将举办中国-东盟技术转让与创新合作会议、中国-东盟青年创新创业大赛等一系列活动。中方愿在未来五年内安排500名东盟青年科学家来华进行短期科研，培训1200名东盟科技和管理人员，建成10个联合实验室，以科技创新引领双方全面创新合作。

亲爱的同事们！

南海的和平与稳定与该地区国家的发展和繁荣密切相关。南海是和平的，区域国家是最大的受益者；南海陷入混乱，该地区的国家是最大的受害者。中国绝大多数贸易都是通过南海进行的，中国最希望南海保持和平与稳定。中国维护南海和平稳定的目标不会改变，通过与直接有关国家协商谈判和平解决领土和海洋权益争端的政策主张不会改变。中方期待继续以与东盟国家友好协商的建设性态度，全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极推进《南海行为准则》磋商。迄今达成的“准则”框架体现了各方对“准则”主要内容的共识，是“准则”整体磋商的重要阶段性成果。中方建议本次会议正式宣布开始就下一个《准则》文本进行磋商。我们希望通过“准则”的磋商，增进各方的相互理解和信任，在协商一致的基础上早日达成“准则”，成为维护南海和平的“稳定器”。中方欢迎《南海未来十年(2017-2027年)沿海和海洋环境保护宣言》的通过，愿在落实《宣言》和《准则》的磋商框架下，与东盟国家在南海海上搜救和海洋环境保护领域开展务实合作，愿利用中国-东盟海洋合作基金和中国-东盟合作基金的资源，为相关项目提供支持。

亲爱的同事们！

菲律宾有句谚语:“金雀花之所以强壮，是因为棕榈叶缠绕在一起。”我相信，只要我们更加坚定地站在一起，真诚地合作，共同努力，我们一定会为中国-东盟命运共同体创造一个美好的未来！

谢谢大家。

[我要纠正错误]主编:余