8省20余城住房租赁政策落地 多元化供应描绘长效机制雏形

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主持人孙华:近日，国家发改委副主任、国家统计局局长纪宁哲在国务院办公厅新闻发布会上透露，房地产长效机制正在全面启动，将适时推出。在这种背景下，该报今天将其房地产供应渠道多元化；需求方抑制投机；税收监管；土地供应等四个方面采访专家学者，给予解读，以飨读者。

■我们的记者杜玉萌

自去年9月30日以来，此前无限的房地产市场经历了历史上最严格的监管。与此同时，监管手段已逐渐从以前的需求方转向供应方。其中，最明显的变化是目前住房供应渠道的多样化，如商品房、自住商品房、共有产权房、租赁房和经济适用房。

本轮楼市调控吸取了以往的经验教训，采取了精准调控的模式，不仅针对性强，而且开始显现效果。但是，需要注意的是，由于城市政策的手段更多的是行政手段，因此从行政手段向经济手段和法律手段转变，从阶段性调控向长期管理转变，建立房地产市场的长效机制是非常重要的。中国民营经济研究会会长谭浩军认为，对于房地产市场而言，同时购买和租赁、同等的租售权无疑是促进房地产市场稳定健康发展的最有效途径之一。

记者梳理后发现，今年中央政府发展住房租赁市场的决心不小。首先，今年7月，住房和城乡建设部等9个部门联合下发了《关于加快发展人口净流入大中城市住房租赁市场的通知》，要求进一步加快住房租赁市场的培育和发展工作。随后，住房和城乡建设部、国土资源部出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，并选择了包括北京市在内的13个城市进行试点，旨在增加租赁住房试点项目的数量，建立一个租赁和销售并重的住房体系。据不完全统计，到目前为止，中国已有8个以上的省份和20多个城市出台了新的租赁政策。从政策内容来看，主要是增加供给，减少选择出租房的阻力。

近日，住房和城乡建设部透露，正在积极与相关部门开展调研和论证工作，在充分听取各方意见和建议的基础上，迫切需要起草相关法律法规，积极推进房屋租赁管理法规的立法工作。

值得注意的是，住房和城乡建设部早些时候发布了《关于支持北京、上海开展共有产权住房试点的意见》，提出要以满足新市民住房需求为主要出发点，建立以租购并举为主要方向的住房制度，以市场为主要焦点满足多层次需求，通过推进住房供应方的结构改革，加快解决住房困难家庭的基本住房问题。随后，《北京市共有产权住房管理暂行办法》正式出台，明确了未来五年供应25万套共有产权住房的目标。

易居研究院智库研究中心主任严跃进在接受《证券日报》采访时表示，市场需求的多元化决定了供给渠道的多元化，不同层次的多元化消费模式要求不断完善供给体系，这也是分类监管下的衍生内容，对丰富产品线、促进供需平衡起到了积极作用。

(杜玉萌)