四川省全面实施“多证合一”改革 省本级颁出首张“多证合一”营业执照

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在原“一证一照一码”的基础上，将娱乐经营资质记录等15项企业相关证照纳入营业执照，不再发放综合证照。暂停两个企业相关许可证的实施

分步实施“1+x-n”改革模式，实施整合事项动态管理

9月25日，我省全面实施了“多证一照一码”的改革。同日上午，四川天一生态园集团有限公司行政负责人马红林从省政府服务中心工商窗口领取了营业执照，这是我省实施“多证融合、一照一码”改革后，省级工商窗口发放的第一张“多证融合”营业执照。

同日，我省实施“多证融合”改革的新闻发布会上透露，此次改革的最大亮点是融合模式的创新。在原“五证合一、一照一码”的基础上，将娱乐经营资格备案、住房公积金缴存登记备案、旅行社服务网点备案等15项企业相关证照纳入营业执照，不再发放综合证照。同时，农业部“具有重要经济价值的水生野生动植物审批”和食品药品部“异地药品广告备案”被暂停。“目前，除了取消或暂停在上海自由贸易区实施与企业有关的许可证外，该省暂停在该省实施两个与企业有关的许可证的做法开创了全国的先例。”省工商行政管理局有关负责人表示。

集成事务的动态管理是另一个亮点。我省创新性地提出逐步实施“1+x-n”改革模式，并设置了两个动态字母:即纳入营业执照的备案项目——“X”和取消(暂停)的备案项目——“N”，根据法律法规的修改和执照整合条件的成熟，并紧密结合下一步扩大“执照分离”试点范围的改革任务，适时进行动态调整。

此次改革充分利用去年底成立的四川省政府部门的信息共享和监管合作，完成部门间的信息共享和业务合作。综合发证部门通过共享协作平台完成企业信息的收集，作为本部门监管工作的基础信息，并及时将企业行政处罚信息推至共享协作平台，从而打开部门信息孤岛，实现“多办数据少办群众事”。同时，该省的统一整合标准允许各地在省统一整合事项的基础上适当增加，并为空地方改革预留空间，以有效促进地方分权和分权。(记者刘佳)

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