李克强在上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第18次会议上的讲话(全文

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当地时间2019年11月2日，国务院总理李克强在塔什干出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第18次会议并发表讲话。演讲全文如下:

在上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第18次会议上的讲话

(2019年11月2日，塔什干)

中华人民共和国国务院总理李克强

尊敬的阿里波夫总理，各位同事:

我很高兴在美丽的“太阳城”塔什干会见我的新老朋友，出席上海合作组织成员国总理理事会第18次会议。我要感谢东道国乌兹别克斯坦为本次会议所做的精心准备和周到安排。

上海合作组织成立18年来，保持了良好的发展势头，在安全、经济、人文等领域的合作取得了丰硕成果。特别是第一次扩大后的两年，新老成员国不断探索合作潜力，推动上海合作组织在新的起点上实现新的发展。在今年6月举行的比什凯克峰会上，习近平主席提出将上海合作组织建设成为团结互信、共享安全、互利共赢、包容互鉴的典范，构建更紧密的上海合作组织命运共同体。我们相信，无论国际形势如何变化，各成员国都将继续发扬“上海精神”，坚决摒弃冷战思维、零和游戏和文明冲突等过时观念，坚定倡导平等对待、开放包容、互利共赢的理念，维护地区和平、稳定与繁荣的成果，为国际秩序朝着更加公正合理的方向发展做出应有的贡献。

当前，国际形势正在发生复杂而深刻的变化。不稳定和不确定因素显著增加。世界经济增长的势头正在减弱。向下的压力正在增加。全球贸易和投资低迷。保护主义越来越强。地区热点问题层出不穷。恐怖主义等非传统安全威胁依然存在。同时，我们也应该看到，和平发展的趋势不可逆转，区域合作继续深入推进，新一轮科技革命和产业转型蓬勃发展，给新兴市场国家和发展中国家带来发展机遇。在新形势下，上海合作组织成员国应坚决抓住机遇，增进团结互信，丰富合作内涵，共同应对挑战，落实元首峰会共识，推动上海合作组织合作向高质量发展。在这里，我想提一些建议。

一是构筑坚实的安全屏障，夯实发展基础。一个安全稳定的地区环境是所有国家发展的重要前提。面对新出现的威胁和挑战，各方应密切沟通协调，加强相互支持，积极践行共同、全面、合作、可持续的新安全观，不断巩固本组织在安全合作方面的优势，共同维护地区稳定与安宁，为各国经济社会发展创造长期良好的外部环境。

我们要夯实基础，不断完善打击“三股势力”的法律基础，继续加强区域性反恐组织建设，积极研究建立组织禁毒协调机制。预防是第一步，坚决执行上海合作组织反极端主义公约，共同采取反极端主义措施，从教育、宣传、减贫、青年等源头加强对极端主义思想产生和传播的预防，铲除恐怖主义的滋生地。我们要与时俱进，继续开展联合反恐演习和边防行动，加强大型活动和项目的联合安全，深化网络安全合作，丰富和提升高新技术反恐手段。我们应充分发挥上合组织-阿富汗联络小组的作用，支持国际社会为阿富汗和平重建所做的努力，共同为阿富汗的安全、稳定和经济发展做出贡献。

第二是扩大开放住宿，扩大发展空。经济全球化和区域经济一体化是大势所趋。自力更生只会导致停滞和落后，以邻为壑肯定会伤害别人和自己。只有坚持多边主义和自由贸易，打开合作的大门，我们才能取长补短，取长补短。

我们要维护世贸组织规则的权威性和有效性，支持开放、包容、透明、非歧视和有章可循的多边贸易体系，反对保护主义，共同建设开放的世界经济。我们要开拓广阔的市场，加强经贸等各领域的务实合作，充分激发区域经济合作的活力，抵御当前世界经济下行的压力。坚定推进区域内贸易和投资自由化便利化，加快生产要素自由流动，优化各国产业分工布局，推进产业链、供应链和价值链深度融合。我们要充分发挥上合组织国家经济的强大互补性，继续加强“一带一路倡议”与区域合作倡议和各国发展战略的融合，坚定不移地实施上合组织新一轮多边经贸合作框架，进一步推进国际能力合作，实现双向、多方共赢。中国正在积极建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区，充分发挥青岛的区位、物流和产业优势，为深化上海合作组织国家间地方经贸合作搭建新平台。中国将继续鼓励中国企业按照企业导向、政府驱动和市场导向的原则与上海合作组织国家合作。同时，中方希望各方共同努力，创造公平、公开、透明的商业环境，维护外国投资者的合法权益。

第三是改善连接模式，开辟高质量的发展道路。上海合作组织国家山水相连，地理位置相邻，经济、贸易和人员往来密切。建设便捷的交通和物流网络，促进全方位互联互通，有利于降低各种因素的流通成本，突破制约发展的瓶颈，促进本地区各国的协调发展和共同繁荣。

我们要抓住合作的“龙头”，即设施互联互通，扩大投资，努力在本地区交通、能源、信息和通信网络建设上取得新的突破。我们应该通过连接网络提高便利程度，为降低开发成本提供物质支持。我们应该加快谈判，解决影响互联互通的政策、规则和标准问题，简化海关手续，消除行政壁垒，为货物自由流动和进入世界创造便利条件。我们应充分发挥上海合作组织国际道路运输便利化联合委员会的作用，继续推动道路发展规划的谈判和签署，充分利用成员国铁路部门的合作机制，鼓励建立多式联运通道和国际多式联运物流中心，为各国扩大经贸合作提供更多帮助。我们应该发挥本组织在现代信息和电信领域合作机制的潜力，深化信息和通信领域的互利合作，让所有国家分享信息发展的红利。要充分发挥金融合作的服务支撑作用，积极利用本地区多维合作投融资机制，继续探索建立上海合作组织开发银行的可行方案，共同为区域互联互通项目提供可靠的金融支持。

第四，培育创新亮点，增强发展新动力。创新有助于创造新的经济增长点，加快产业转型升级。大力实施创新驱动发展战略，加大科技研发和创新投入，加强创新合作和成果共享，让更多国家和人民成为创新发展红利的直接受益者。

我们必须顺应数字化、网络化和智能化的发展趋势，共同为包括5G在内的新技术的应用创造一个开放、公平、公正和非歧视的环境。充分利用“互联网+”平台，使产品和服务更加符合消费者需求，促进经济转型升级。中国将与各方共同建设“上海合作组织成员国技术转移中心”，促进科技信息共享和创新成果转化应用。中国将从明年开始实施“上海合作组织青年创业国际孵化器”项目，支持各国青年创新创业。中国将举办中国-上海合作组织卫星导航论坛，继续在陕西建设上海合作组织农业技术交流和培训示范基地，推广高新技术，更好地服务于上海合作组织国家的经济和社会发展。我们必须坚持绿色发展理念，倡导低碳、循环、可持续的生产生活方式，共同建设一个清洁、美好的世界。中方愿与各方充分利用上海合作组织环境保护信息共享平台，加强环境保护、节能减排领域的交流，共同促进本地区国家的绿色可持续发展。

第五，坚持以人为本，共享发展成果。发展的目的是促进人民的福祉。上海合作组织成员国应共同努力，促进包容性发展，改善民生，加强人文交流，相互学习，使合作成果更好地惠及本地区各国人民。

我们应该积极促进在教育、卫生、环境保护等领域的合作，以便给所有国家的人民一种真正的接触感。中方愿与各方一道，把上海合作组织的各项工作做好。它将在中国举办上海合作组织国家工匠培训学校和员工技能竞赛等活动，帮助各国提高公民的教育和就业水平。中国愿为上海合作组织国家开展减贫培训，分享中国的减贫经验，与其他国家携手消除贫困。中国愿积极开展“健康快车国际亮线”活动，在未来三年内为成员国和观察员国免费实施1000例白内障手术，开展防盲领域的交流与合作。中国将于明年5月在中国举办上海合作组织传统医学论坛，以促进传统医学的交流，促进各国人民的健康。各方还应加强在文化、媒体、旅游、体育等领域的合作，定期举办本组织的妇女论坛、青年交流营等活动，促进各国人民之间的相互理解、相互尊重和信任，使人民的友谊代代相传。

同事们！

今年，我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年。70年来，中国不仅在自身发展上取得了巨大成就，也给各国带来了广阔的发展机遇。中国对世界经济增长的贡献率连续多年保持在30%左右，已成为130多个国家和地区的主要贸易伙伴和重要出口市场。“一带一路”优质共建是一种开放共赢的合作，为沿线国家的共同发展注入了新的动力。中国正在推进新一轮高水平的对外开放，进一步扩大进口，降低市场进入壁垒，严格保护知识产权，营造市场化、法治化、国际化的商业环境。再过几天，第二届中国国际进口博览会将在上海举行。中国愿意扩大从上海合作组织国家进口优质商品。欢迎各方前来中国，分享开放合作的机遇。

同事们！

乌兹别克斯坦的朋友经常说，“石头挡不住山洪。团结起来，就能打败敌人。”这是上海合作组织一路进步的真实写照。目前，上海合作组织已进入承前启后的重要发展时期。让我们继续发扬“上海精神”，共同努力，深化合作，为地区乃至世界的和平、稳定、发展与繁荣做出新的贡献。

谢谢大家。