互利共赢开创新兴国家合作典范

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打开金砖四国的新未来——智硕3 ■我们的记者徐卫兵

9月，金砖国家领导人第九次会议将在中国厦门举行。本次会议的主题是“深化金砖国家伙伴关系，开创更加美好的未来”。这是否意味着金砖国家合作已经进入第二个“黄金十年”？对此，《中国经济时报》记者采访了中国人民大学崇阳金融研究所执行所长王文。

金砖国家寻求和平与合作

《中国经济时报》:请概括总结金砖国家在过去十年的贡献和进展。

王文:金砖四国十年是进步的。在过去的八次金砖国家领导人会议上，最大的贡献和进步是长期保持金砖国家机制的存在，这是对国际关系和人类发展进程的最大贡献。因为金砖四国机制创造了人类历史上的两个第一:第一，人类历史上第一次由非西方国家和不发达国家领导和参与的大国多边机制。第二，人类历史上第一次大国的集体崛起旨在寻求和平与合作的目标。这在过去也是前所未有的。在《大国的兴衰》一书中，保罗·肯尼迪用大国争霸和战争冲突的叙事，基本上完成了500年来大国兴衰的历史。从这个角度来看，金砖四国机制的两大人类贡献在理论上是超越的，在大国范式上也是超越的，这是相当罕见的。

《中国经济时报》:所谓大国崛起寻求和平与合作的新范式，对中国应该有重大意义？

王文:是的，它不仅对中国，而且对金砖四国和人类历史都有重大意义。当然，金砖四国也有一些缺点。

金砖四国在人类历史和世界政治中创造了许多先例。因此，在超越地理、政治、文化、价值观和传统差异的基础上寻求合作，不可避免地会带来坎坷。根据我自己调查这五个国家的经验，这五个国家不在同一个地理区域，有不同的政治制度、文化差异、传统历史和社会价值观。然而，我认为颠簸和颠簸是支流，这是不可避免的，但合作与和平是主流，大国之间的协调是主流。

全面深化合作，为未来合作奠定基础

《中国经济时报》:今年在厦门举行的金砖国家领导人会议的主题是“深化金砖国家伙伴关系，开创更加美好的未来”。你认为主要的立足点在哪里？

王文:今年的金砖国家领导人会议在厦门举行，这实际上为下一个十年铺平了道路，并为下一个十年的合作定下了基调。我个人的期望大致有三重。

首先，在全球治理领域，我们应该在开放的经济中重新定义全球化的方向。当前，反全球化思潮高涨，世界上各种不确定因素加剧。如果金砖国家和其他新兴国家(如印度尼西亚、埃及、墨西哥等。)达成共识并呼吁继续全球化、自由贸易和平等，这无疑将增强整个世界的信心。

第二，确立下一步务实合作的方向，拓展相关领域。比如投资、贸易、人文、旅游、货币等等。近年来，金砖国家在务实合作方面取得长足进展，包括建立紧急储备和金砖国家新开发银行，下一步可以进一步深化。两周前，我在巴西举行了一次重要的金砖国家会议，来自巴西30多个国家的100多名大使和外交官出席了会议。巴西人对经济发展缺乏信心。在那次会议上，我取笑并鼓励金砖四国可能会举办一场金砖四国足球赛。这时，所有的国家都不得不向巴西学习，所有的观众都笑了。事实上，如何充分发挥其他国家的优势进行合作，这是一个隐藏的问题。

第三，分享发展经验。事实上，金砖国家有许多相似的主张。例如，五国都主张外交独立和不干涉别国内政，但它们的发展经历却相对不同。巴西拥有更好的资源和农业，印度的it技术和中国的基础设施优势显而易见。如何相互借鉴发展经验，相互帮助，促进各国的改革和包容性发展，是本次厦门会议值得期待的。

中国经济时报:你认为今年厦门会议的成果将涉及哪些领域和合作？

王文:厦门的金砖国家领导人公报应该更加全面。2009年叶卡捷琳娜首脑会议公报只有15篇文章，2016年果阿公报有109篇文章。联合声明的内容越来越广泛，涉及的领域越来越多。厦门金砖国家领导人公报还将提出一个全面、全面、广泛的合作共识，掩盖地方上的坎坷。

今年就业和社会保障领域可能会出现另一个新亮点。我参加了金砖国家就业和劳工部长会议，并作为智囊团专家参加了部长间的对话。目前，金砖国家面临着强大的就业和社会保障压力。金砖国家可以通过开放投资、劳工签证、共享社保基金、人员培训、基础设施等方式促进就业问题的解决。回归将以包容的方式发展，这也将有利于普通人。

过去，更多的是在战略层面和宏观层面达成共识。如今，经过近十年的发展，《金砖五国宣言》已经越来越多地在“现实”层面得到落实，这不仅关系到公司、行业和企业，更重要的是关系到普通百姓的切身利益。如果我向前看，这将是厦门金砖国家领导人会议的最大亮点。这也是自中国共产党第十八次全国代表大会以来，回归一直强调的包容性发展的核心，也是厦门金砖国家领导人会议期间落实国内问题的核心。

扩大合作影响，建立合作模式

中国经济时报:近两年来，世界各国的经济增长率都有所下降，有人认为金砖国家合作机制降低了其全球影响力。你觉得这种很少有人唱坏金砖的声音怎么样？

王文:2016年，中国的对外投资增长了44%，其中“一带一路”和“金砖四国”的投资大幅增加。中国海外游客的数量也在增加。因此，我不同意唱坏金砖的说法。糟糕的歌唱主要源于无知，无知导致误解，然后从误解变成糟糕的歌唱。

近年来，巴西、俄罗斯和南非的经济增长率有所下降，但这并不意味着它们与中国的合作在下降。中国对金砖国家的投资、能源和贸易都在快速增长，这恰恰说明了在环境不景气的背景下小规模环境合作的重要性。“一带一路”倡议也面临这个问题，有人称赞“一带一路”。然而，事实是，中国与“一带一路”地区国家之间的贸易正在迅速增长，有些国家甚至以每年10倍于全球贸易增长率的速度增长。金砖国家也是如此。短期经济波动并不意味着永久的经济衰退。2017年上半年，巴西连续两年扭转了经济负增长，实现了正经济增长，这代表着一个充满希望的未来。

因此，金砖国家的合作机制应该扩大，而不是减少影响。毕竟，许多国家都想加入金砖四国大家庭。

中国经济时报:中国提出了“一带一路”倡议，俄国也提出了欧亚经济联盟。过去，大家都认为金砖国家的合作机制相对宽松。与各国提出的发展规划相比，金砖国家之间的合作应该考虑什么样的地位和战略意义？

王文:每个国家都有自己的发展规划，金砖国家的合作可以为传播和推广各国的发展规划提供一个交流平台。尽管他们的开发计划仍有一些不同，但也有许多集成。金砖国家合作机制的下一个十年是建立新兴国家间的合作模式。