中巴FTA距升级有多远

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近日，巴基斯坦商务部长希拉姆·达斯·吉在会见中国纺织品进出口商会代表团时表示，希望尽快启动中巴自由贸易协定第二阶段谈判。这不是巴基斯坦第一次发表这样的声明。

数据显示，中国和巴基斯坦在2006年签署了自由贸易协定，但原计划在2013年实施的第二阶段仍在谈判中。那么，拖延完成第二阶段中巴自由贸易协定谈判的原因是什么？

巴基斯坦期望更多

中国人民大学重阳金融研究所高级研究员周蓉在接受《国际商报》采访时指出，中巴两国一直保持着良好的关系。早在2006年，两国就签署了《中巴自由贸易协定》。然而，随着双方经济的发展，一些原本约定的条款已经逐渐不能满足双边经贸的需要。

周蓉指出，巴基斯坦对中巴自由贸易协定有更高的期望。巴基斯坦认为，中国的出口产品更具竞争力，自由贸易协定的实施影响了巴基斯坦的纺织业、皮革业和制鞋业。相比之下，巴基斯坦产品在中国没有竞争力。

此外，随着中国与越来越多的国家签署双边和区域贸易协定，周蓉表示，巴基斯坦已经进行了比较，认为中国对巴基斯坦的贸易优惠不如其他国家，这将进一步削弱巴基斯坦产品在中国市场的竞争力。

数据显示，巴基斯坦是唯一一个与中国达成自由贸易协定的南亚国家。目前，中巴自贸协定仍处于第一阶段，涵盖约7500种商品，其中约35%的双方商品享受0~5%的关税征收标准。第二阶段原定于2013年实施，目前仍在谈判中。截至2016年12月，两国已进行了7轮谈判。

至于中巴自由贸易协定的第二阶段谈判，已经“拖延”了这么久。周蓉坦言，主要问题是中巴在一些细节上没有达成共识。例如，目前中国和巴基斯坦约35%的商品享受零关税。巴基斯坦希望在未来五年内，巴基斯坦70%的商品将享受零关税；未来10年，巴基斯坦90%的商品可以享受零关税政策。与此同时，巴基斯坦希望中国能将减税时间延长至20年。“实际上，根据中巴自由贸易协定第一阶段协议，双方承诺在五年内将90%的商品关税降低到0~5%，但现在巴基斯坦希望减缓这一进展，让巴基斯坦的传统产业有更多的增长。”空房间。”周蓉说。

周蓉强调，“当然，这只是巴方的单方面想法，具体内容需要双方在伊斯兰堡谈判或新一轮谈判中讨论。”。

工业合作是根本

虽然第二阶段谈判尚未完成，但中巴自由贸易协定带来的积极影响已经显现。

数据显示，2015年中巴双边贸易额达到189.3亿美元，同比增长18.2%。2016年1月至10月，双边贸易额达到154.1亿美元。目前，巴基斯坦是中国在南亚的第二大贸易伙伴。

巴基斯坦驻华使馆商务参赞伊克巴尔强调，中巴自由贸易协定确实给两国贸易带来了快速发展。

然而，应该指出的是，中国和巴基斯坦之间也存在贸易不平衡。数据显示，巴基斯坦对中国出口约25亿美元，从中国进口75亿美元，比例接近1:3。

对此，周蓉表示，巴基斯坦希望通过第二阶段谈判改变贸易不平衡。例如，巴基斯坦期待着大幅增加对中国的棉花等传统商品的出口，因为棉花是巴基斯坦对中国的主要出口产品。

然而，周蓉也强调，所谓的贸易不平衡很大程度上是由于中巴经济发展的客观差异，而不是简单地通过自由贸易协定的让步来改善。

伊克巴尔指出，除传统商品外，丰富出口商品的多样性和增加商品附加值是改善巴基斯坦贸易不平衡的关键。就巴中合作而言，巴基斯坦的产业结构是单一的，因此有必要吸引中国企业到巴基斯坦投资，为巴基斯坦带来更多的制造资源，并通过产业合作提升巴基斯坦本土产业的竞争力，以促进其在两国贸易中份额的增长。“中巴自由贸易协定谈判一直在友好的气氛中进行。目前，巴方的这些关切应该说只是一个小插曲，不会影响中巴关系的大局。”周蓉强调。